臺海網(wǎng)9月7日訊（海峽導(dǎo)報記者 錢玲玲/文 常海軍/圖）對困難群眾的保障，廈門再次“擴圍”，從戶籍、家庭收入、家庭財產(chǎn)等三個方面進一步放寬認定條件，擴大保障范圍，進一步深入落實黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動和“漏保”“漏救”點題整治工作，讓發(fā)展成果最大限度地惠及中低收入群體。
廈門市民政局、廈門市財政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步完善困難群眾基本生活保障的通知》，對《廈門市困難群眾基本生活保障辦法》和《廈門市社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》予以修訂完善，于9月1日起施行。
昨天上午，廈門市民政局召開新聞發(fā)布會，就新辦法的變化和亮點逐一予以解讀。
三個方面擴大保障范圍，放寬申請人戶籍限制。第一，以往須全部家庭成員都是廈門戶籍方可申請,現(xiàn)在共同生活的家庭成員戶籍不全在廈門，有一名本市戶籍，即可按家庭戶申請。第二，精神分裂、中重度抑郁等精神疾病可單獨申請低保重病。第三，拆遷安置后，家庭住房總面積超出安置標準部分不超過一人住房安置標準可繼續(xù)享受低保。
四方面放寬認定條件，鼓勵困難群眾積極工作。第一，殘疾人通過輔助性就業(yè)收入，可不計入家庭收入，防止殘疾人因工作收入反而失去原有生活保障。第二，加大老年人撫養(yǎng)義務(wù)豁免，無法律文書，法定義務(wù)人屬重度殘疾人、70周歲以上老人的，無論是否共同居住，均不計算贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費。第三，提高贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）費起算標準，由“高于本市低保標準2倍”起算，調(diào)整為“高于本市上年度月居民人均生活消費支出”起算。第四，加大弱勞力就業(yè)成本扣除，由“最低工資標準30%”（540元），調(diào)整為“最低工資標準50%”（900元）。若申請認定為困難群眾，計算家庭收入時可扣除更多就業(yè)成本。
在計算家庭收入時，可以扣除剛性支出。一是醫(yī)療剛性支出，主要是醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的自付費用。二是教育剛性支出超過低保月標準24倍，按低保月標準24倍扣除；低于上述標準，按實繳扣除。三是扣除就業(yè)成本，一般群眾按就業(yè)收入30%或最低工資標準50%扣除（就高扣完為止）；殘疾人，先扣除勞動就業(yè)收入30%，再按一般群眾扣除，殘疾人輔助性就業(yè)收入全部不計算。
預(yù)計年增低保金約1500萬元。“我為群眾辦實事”實踐活動和“漏保”“漏救”點題整治工作開展以來，廈門各級民政部門累計主動排查困難群眾15614人。《通知》實施后，預(yù)計低保人數(shù)比去年再增約1500人、約13%；年增低保金約1500萬元、約13%。廈門本市低保人數(shù)連續(xù)3年大幅增加（2019年、2020年分別增加11.9、9.3%），資金投入連續(xù)3年大幅增加（2019年、2020年分別增加558萬元、1949萬元）。
困難群眾到哪里申請？一是委托戶籍地居（村）民委員會申請，二是通過“i廈門”APP-廈門民政-社會救助線上申請。他人經(jīng)申請對象授權(quán)可代為申請。
