2020年9月，市地鐵辦掛職干部深入在建中的地鐵3號線海底隧道檢查工作?！。ㄓ浾邊呛？鼣z)
廈門地鐵3號線(廈門火車站至蔡厝站段)即將開通運營。（記者王協(xié)云攝)
▲市地鐵辦掛職干部檢查地鐵施工質(zhì)量安全。
臺海網(wǎng)6月24日訊 據(jù)廈門日報報道 6月25日，廈門地鐵3號線(廈門火車站至蔡厝站段)將開通運營，這是四年內(nèi)，廈門開通的第三條地鐵，標志著廈門地鐵形成“中心放射、三向出島”的格局，迎來全新的網(wǎng)絡化運營時代。
地鐵工程是廈門城市建設史上投資規(guī)模最大、建設周期最長、涉及面最廣的綜合性基礎設施工程，涉及各區(qū)及市發(fā)改、財政、建設、規(guī)劃、國土、交通、市政、公安等多個職能部門。近年來，市委組織部從我市各級黨政群機關和國有企事業(yè)單位中選派精兵強將到市軌道交通建設指揮部掛職，在其日常辦事機構(gòu)——市地鐵辦辦公，他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)動一切積極因素，為我市地鐵事業(yè)跨越式發(fā)展提供了強有力的人才支持。
“功成不必在我，功成必定有我”，一批批掛職干部大力弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，與掛鉤工地建立聯(lián)系點，服務20余家參建單位，凝心聚力參與地鐵建設中，積極將市委市政府各項決策部署要求落到實處,有力保障和推動了地鐵建設，在廈門高質(zhì)量發(fā)展超越的征程中交出了一份份無愧于時代的精彩答卷。
關鍵詞1
保障建設用地
熟悉程序精通法律
專業(yè)人士破解征收難題
市地鐵辦掛職干部在地鐵車站內(nèi)參與志愿活動。
近年來，我市經(jīng)國家發(fā)改委批復的5條地鐵線路先后開工，多點開花、高強度的建設局面，需要強有力的土地要素保障。作為覆蓋全部行政區(qū)的線性工程，地鐵建設需征地近萬畝，拆除房屋近240萬平方米，各種情況錯綜復雜。
為合力破解征收難題，作為土地房屋征收的行業(yè)主管部門，市自然資源和規(guī)劃局先后派出曾琳、馬騰偉等四位熟悉征收程序、法律依據(jù)的“精兵強將”前來助陣。
掛職征拆安置部副部長的曾琳，到任伊始就碰到了他參加工作以來最棘手的難題。湖華區(qū)間土地房屋征收是地鐵3號線推進的關鍵，作為我市首例大體量辦公、廠房合一的非住宅征收，用地性質(zhì)和權(quán)屬情況非常復雜。面對難題，曾琳等充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，會同市、區(qū)兩級各相關部門梳理征收脈絡、倒排時間節(jié)點，制定切實可行的分步征收計劃，使得湖華區(qū)間征收工作于2019年3月全部完成，保障了3號線工程的建設。
征收工作中各掛職干部相互配合形成合力，打出了漂亮的“組合拳”，懂政策的同志與善于做群眾工作的同志“強強聯(lián)手”往往可以事半功倍。
市人大的吳濤，掛職法律事務部部長，他積極發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，在辦公例會上聽聞2號線東孚車輛段涉及356畝土地、3.9萬平方米47戶房屋需在半年內(nèi)完成征收任務時，吳濤主動請纓:“我之前在東孚街道掛職過，對那里的情況和百姓都比較熟悉，由我來配合征拆安置部做相關工作。”
面對12戶對征收政策不了解的被征收人，吳濤會同征拆安置部多次深入征收一線，與被征收人面對面交流，為他們答疑解惑，最終取得他們的理解和支持，2個月即完成了原定半年的征收任務，確保了2號線于2019年底順利開通運營。
正是一個個地鐵征收人付出汗水和智慧，才有了地鐵土地征收成效。近年來地鐵建設土地征收累計完成9176畝，保障了工程建設用地需求。
關鍵詞2
引入資金活水
拓寬融資渠道“輸血” 綜合開發(fā)增強“造血”
廈門5條地鐵項目，總投資超千億元，有力的資金支持是地鐵建設順利推進的關鍵。近年來，來自各相關部門和金融機構(gòu)的掛職干部發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，謀劃布局資金籌措方案，指導廈門軌道集團多元籌集資金，目前已籌集1620億元地鐵建設資金，實際到位1113億元，有力保障了地鐵建設。
市發(fā)改委蔡成果第一時間獲知國家有關部委發(fā)出《關于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資進一步增強企業(yè)債券服務實體經(jīng)濟能力的通知》后，就按照地鐵辦部署，與大家一起謀劃方案，指導軌道集團準備申報材料，爭取到160億元優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券發(fā)行額度。市財政局紀志斌精心籌劃，對接做好軌道交通項目財政資本金預算和地方政府債券發(fā)行工作；2019年3月，他協(xié)調(diào)各方，促成35億元、期限15年的省內(nèi)首支軌道交通建設專項債券成功發(fā)行。目前，地鐵建設中政府投入實際到位565億元。
來自中國工商銀行廈門市分行的陳雅彬積極對接地鐵建設金融服務需求，主動搭建銀企聯(lián)動渠道，依托金融機構(gòu)服務產(chǎn)品門類齊全、額度有保障的優(yōu)勢，促成軌道交通項目銀團貸款落地。目前，廈門地鐵5條線路銀團貸款額度已經(jīng)全部落實，資金成本比貸款市場報價利率減少24-66個基點。
地鐵是民生工程，為了讓廈門地鐵建設運營可持續(xù)健康發(fā)展，不能只靠“輸血”，還必須增強地鐵“自我造血”功能。
市審計局的劉志謙和市土地發(fā)展中心的鄭建明負責開發(fā)和招商業(yè)務，他們積極對接職能部門，全面梳理軌道交通綜合開發(fā)項目提出用地規(guī)劃調(diào)整建議，2019年6月，成功舉辦軌道交通綜合開發(fā)項目招商推介會，將綜合開發(fā)資源推向市場。
市人大的蘇小聰學習借鑒上海、深圳、成都等城市軌道交通綜合開發(fā)先進經(jīng)驗，積極參與《廈門經(jīng)濟特區(qū)軌道交通條例》立法調(diào)研評估，為綜合開發(fā)頂層設計建言獻策。
目前，軌道交通綜合開發(fā)項目用地出讓已實現(xiàn)收入94億元，軌道TOD項目成功引入大悅城等商業(yè)地產(chǎn)頭部企業(yè)，軌道交通綜合開發(fā)正在可持續(xù)發(fā)展的道路上堅定前行。
