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假如中國要再做大一批中心城市，

廈門是否有機(jī)會？

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《廈門市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》即將到期。之前公開報(bào)道，廈門新一輪城市總體規(guī)劃期限到2040年，建設(shè)目標(biāo)將定位于國家中心城市。

從2010年首批國家中心城市開始，十年來，已有北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安9座城市入選。

與這9座城市相比，廈門無論是陸地面積、人口數(shù)還是經(jīng)濟(jì)總量，都還不是一個(gè)量級的。要成為國家中心城市，僅憑目前的體量，難度不小。但廈門處于海峽兩岸之間的區(qū)位比較特殊，有一定的區(qū)位優(yōu)勢。目前，全國已有至少10個(gè)城市提出了建設(shè)國家中心城市的目標(biāo)，包括青島、濟(jì)南、沈陽、杭州、南京、長沙、福州、南昌、合肥等。

福建日報(bào)記者 施辰靜 攝

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》12月３日刊文《劍指國家中心城市，福州這次贏了廈門？》稱，不久前福州提出，“十四五”期間，將通過“強(qiáng)省會”和“強(qiáng)門戶”，爭創(chuàng)國家中心城市。福州爭創(chuàng)國家中心城市，首次官方“蓋棺定論”。廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授丁長發(fā)指出，事實(shí)上，福州和廈門都有意爭取國家中心城市，兩座城市原本各有優(yōu)劣，并沒有一方有絕對優(yōu)勢。相對而言，福州有省會的定位。

對于此次爭創(chuàng)國家中心城市，福州也拿出前所未有的“大手筆”——不僅提出將力爭到“十四五”末全市建成區(qū)從現(xiàn)在的301平方公里擴(kuò)大1倍至600平方公里，同期城區(qū)人口也將力爭達(dá)到500萬，推動(dòng)跨入特大城市行列。丁長發(fā)認(rèn)為，當(dāng)城市被確定為國家中心城市后，包括財(cái)政、土地、城市規(guī)劃等一系列政策也將有望跟進(jìn)。更有甚者，福州渴望多年的副省級城市定位亦可能落地。

對于廈門的發(fā)展，廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授丁長發(fā)認(rèn)為，2020年4月，國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，明確行政區(qū)劃方向?yàn)榕嘤鲁鞘?，瘦身收縮型城市。產(chǎn)城融合是在我國轉(zhuǎn)型升級的背景下相對于產(chǎn)城分離提出的一種發(fā)展思路。產(chǎn)城融合要求產(chǎn)業(yè)與城市功能融合、空間整合，“以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，產(chǎn)城融合”。以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，進(jìn)一步提升土地價(jià)值，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。對于廈門市島內(nèi)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，廈門島內(nèi)規(guī)劃為總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、旅游會展業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息軟件業(yè)等。同時(shí)，全力招商引資，做大廈門城市規(guī)模，爭取成為國家中心城市；全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力改善營商環(huán)境。

“縱向比較，福州和廈門已經(jīng)有了進(jìn)步，但和其他省份的城市，短板還是比較明顯。”丁長發(fā)說，“我們要擺正位置，北邊的長三角和南邊的珠三角，都是中國最發(fā)達(dá)的城市群，對福建人才、技術(shù)的虹吸效應(yīng)都比較大。”