追溯

有效跟蹤違法行為無所遁形

　　截至目前，追溯系統(tǒng)已覆蓋8.1萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、39.9萬種食品和食用農(nóng)產(chǎn)品，日均產(chǎn)生15萬條交易數(shù)據(jù)，累計(jì)交易臺(tái)賬近2.2億筆，為日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)品召回、案件查處、突發(fā)事件處置、輿情應(yīng)對(duì)等提供數(shù)據(jù)支撐。

　　特別是在過期食品和問題食品的處理上，進(jìn)行了有效的跟蹤。2018年7月20日，廈門某公司涉嫌篡改奶酪保質(zhì)期，市局立即通過追溯系統(tǒng)鎖定其下游銷售商45家和問題食品4890袋，僅用一天就完成問題食品的清查控制工作；2020年5月13日，有媒體曝光某固體飲料涉嫌消費(fèi)欺詐事件，市局也是通過追溯系統(tǒng)追查到涉事飲料本地經(jīng)銷商并開展精準(zhǔn)核查，僅1個(gè)多小時(shí)就完成過去至少一周才能完成的調(diào)查工作。

　　有了追溯系統(tǒng)，在服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上，也極大提高了便利性?？蓪?shí)施“五證合一”，用“電子化”憑證代替紙質(zhì)票證，有效減輕企業(yè)索證索票和臺(tái)賬保存負(fù)擔(dān)。

　　除了企業(yè)受益，追溯系統(tǒng)也在深刻影響廈門人的日常生活，如本地食品全面推行“一品一碼”，經(jīng)“食安廈門”微信號(hào)可進(jìn)行便捷溯源，增強(qiáng)了公眾的食品安全獲得感和滿意度。系統(tǒng)還用于對(duì)接企業(yè)購(gòu)銷數(shù)據(jù)，創(chuàng)建“廈門愛心食物銀行”。這個(gè)特別的銀行里，擺放著臨期食品，市民可通過支付寶掃描二維碼免費(fèi)領(lǐng)取。這一探索臨期食品監(jiān)管的新做法，在全省屬首創(chuàng)，不但防控過期食品重新回流市場(chǎng)，更是助力慈善公益事業(yè)。

　　特別是在春節(jié)、國(guó)慶等重要時(shí)段和疫情防控等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過追溯系統(tǒng)也能及時(shí)向上級(jí)部門推送糧油、豬肉等重要民生產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量等信息，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。下一步，廈門將繼續(xù)深化食品安全信息化追溯體系建設(shè)工作，不斷拓展追溯功能運(yùn)用，向信息化要效能，向信息化要監(jiān)管力，為食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化添力賦能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

▲市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員檢查“上市憑證”等食品安全情況

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“三個(gè)化”監(jiān)管讓“數(shù)據(jù)跑路”

　　一是服務(wù)“便利化”。對(duì)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行流程再造，用“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在2018年率先上線了企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”平臺(tái)，通過“減環(huán)節(jié)、減證明、減辦事時(shí)間、減跑動(dòng)次數(shù)”，壓縮全流程辦理時(shí)限至1個(gè)工作日內(nèi)，減輕了窗口審核壓力。同時(shí)，在網(wǎng)上注冊(cè)申請(qǐng)環(huán)節(jié)引入人臉識(shí)別，大大降低了虛假注冊(cè)率。

　　二是監(jiān)管“精準(zhǔn)化”。通過建設(shè)信息化監(jiān)管平臺(tái)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)監(jiān)管。將7.58萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的36.8萬種食品納入“一品一碼”食品安全信息追溯體系，過去需要幾周完成的問題食品清查工作，現(xiàn)在一天內(nèi)即可處置完畢；同時(shí)，通過“廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)”與28個(gè)市級(jí)單位實(shí)現(xiàn)信息互通共享，逐步形成“以信用約束促企業(yè)自律”的監(jiān)管新局面，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到有效提升。

　　三是管理“智能化”。通過“大數(shù)據(jù)分析+網(wǎng)格化平臺(tái)”方式，著力打造以科學(xué)決策為核心的“智能化”管理體系。率先建設(shè)了“廈門市市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)預(yù)警中心”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力量的統(tǒng)一調(diào)度指揮，增強(qiáng)了聯(lián)合執(zhí)法能力。同時(shí)，為基層一線監(jiān)管人員配置了移動(dòng)執(zhí)法終端，將法律法規(guī)與日常監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)“自動(dòng)定性違法行為、自動(dòng)評(píng)定檢查結(jié)果、自動(dòng)開具監(jiān)管文書”，有效減輕基層監(jiān)管壓力。