◆廈門市市場監(jiān)管局副局長曾琳在“2020中國市場監(jiān)管論壇”上，分享廈門“智慧監(jiān)管”創(chuàng)新舉措

　　臺海網(wǎng)9月30日訊（海峽導(dǎo)報記者 林少蓉 通訊員 劉卓琳）近日，中國市場監(jiān)督管理學(xué)會發(fā)布10個“智慧監(jiān)管”典型創(chuàng)新舉措，廈門市市場監(jiān)管局榜上有名。廈門以開發(fā)食品安全信息系統(tǒng)，確保來源可溯、去向可追、風險可控的創(chuàng)新，為全國各地市場監(jiān)管部門提供了參考和借鑒。

背景

傳統(tǒng)監(jiān)管面臨三大痛點

　　提起傳統(tǒng)市場監(jiān)管，主要面臨三大難題：“人少事多”，矛盾突出。商事登記改革以來，廈門市經(jīng)濟戶口由改革前的25.65萬戶激增到 70.69萬戶，增幅高達175%，人均監(jiān)管戶數(shù)達到1836家，監(jiān)管壓力前所未有；“寬進嚴管”任務(wù)艱巨。行政審批大量減少后，市場監(jiān)管執(zhí)法由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中、事后監(jiān)管，對執(zhí)法隊伍的能力和素質(zhì)提出了非常大的挑戰(zhàn)；“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”難度加大。新組建的市場監(jiān)管隊伍，人員來自“五湖四海”，以往的監(jiān)管理念、工作流程及業(yè)務(wù)系統(tǒng)均不相同。

　　面對這些問題，“以智取勝”一定是破題之匙。向科技要效率、向智慧要效能。廈門市市場監(jiān)管局通過“三個化”——服務(wù)“便利化”、監(jiān)管“精準化”、管理“智能化”，借助“智慧監(jiān)管”，提升了監(jiān)管效能，確保了履職到位。

　　“智慧監(jiān)管”后，消費者有什么好處？簡單地說，假如您在試點商超買了一棵菜，那么通過貨品上的二維碼就可“買前掃一掃”，通過追溯小票也可“買后查一查”，這棵菜的來源、流向及數(shù)量您就一清二楚了。此外，有了追溯系統(tǒng)，各食品經(jīng)營戶的食品進、銷、存情況，監(jiān)管部門也是“了如指掌”，可對過期食品和問題食品的處理情況進行有效跟蹤等。

創(chuàng)新

智慧監(jiān)管實現(xiàn)全市“一張網(wǎng)”全覆蓋

　　在“智慧監(jiān)管”的創(chuàng)新上，廈門市市場監(jiān)管局又是如何做到全方位推進呢？三個“統(tǒng)一”讓監(jiān)管變得輕松有效。

▲廈門市食品安全信息網(wǎng)（“入市必登”平臺）首頁

　　統(tǒng)一平臺建設(shè)。整合對接食品安全監(jiān)管各部門追溯系統(tǒng)，建成跨部門、跨環(huán)節(jié)的食品安全追溯信息統(tǒng)一平臺——廈門市食品安全信息網(wǎng)，實現(xiàn)全市食品和食用農(nóng)產(chǎn)品“一張網(wǎng)”全覆蓋監(jiān)管。

　　統(tǒng)一實施標準。頒布實施《農(nóng)貿(mào)市場溯源體系建設(shè)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范，建立全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)對接標準，實現(xiàn)批發(fā)市場等生產(chǎn)經(jīng)營主體的自建追溯系統(tǒng)與市平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

　　統(tǒng)一信息上傳。以“上市憑證”作為食品安全供應(yīng)鏈信息載體，完整采集原輔料購進、庫存管理、過程控制、產(chǎn)品檢驗和銷售流向等數(shù)據(jù)信息，將交易流程轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)傳輸，形成全程追溯數(shù)據(jù)鏈條。

　　此外，不忘鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。如中茶海堤實時采集各環(huán)節(jié)信息，實現(xiàn)每片茶葉“從田間到茶杯”的全程可視化追溯；閩籃等商超企業(yè)ERP系統(tǒng)與追溯系統(tǒng)對接，實現(xiàn)貨架電子標簽、收銀小票掃碼查詢；廈航金雁等酒店內(nèi)控管理、“明廚亮灶”與信息追溯相融合，實施“5D”標準化管理，讓消費者安全放心用餐。