盤(pán)活多種資源精準(zhǔn)發(fā)力
緩解停車難，廈門(mén)率先采取的就是“開(kāi)源”——“上天入地”，向上下要空間，千方百計(jì)增加停車位，尤其是在原有停車位規(guī)劃不足的老城區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、銀行等區(qū)域。
位于百家村路和深田路交叉口的鳳凰園公共停車庫(kù)，原是一處街心花園。市政部門(mén)利用地鐵1號(hào)線豎井施工場(chǎng)地，將它改造成半地下一層自走式停車庫(kù)，地面提升恢復(fù)成公園綠地。車庫(kù)不大，新增的122個(gè)停車位，卻為廈門(mén)市老城區(qū)、鬧市區(qū)解決停車難提供了成功案例，不僅緩解174醫(yī)院、廈門(mén)一中及周邊居民的停車難，還為市民保留了一處休閑活動(dòng)場(chǎng)所。
類似這樣，因地制宜，充分利用暫無(wú)建設(shè)計(jì)劃的政府儲(chǔ)備用地、學(xué)校操場(chǎng)、公園綠地和城市邊角地，廈門(mén)近年來(lái)建設(shè)了一大批“短、平、快”的智慧停車樓、停車庫(kù)等公共停車場(chǎng)，快速增加公共停車位。同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重利用有條件的地塊和空間建設(shè)長(zhǎng)久的公共停車設(shè)施，特別是結(jié)合軌道交通建設(shè)，合理布局。
據(jù)介紹，今年，廈門(mén)要啟動(dòng)全市停車場(chǎng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)編制，組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估、調(diào)整。今年省里下達(dá)的任務(wù)是新建路外公共停車泊位4000個(gè)，廈門(mén)要力爭(zhēng)計(jì)劃新建7000個(gè)。
不過(guò)，停車場(chǎng)不可能無(wú)限制地建，開(kāi)源也要挖潛。陳錦良表示，廈門(mén)在大力建設(shè)停車場(chǎng)的同時(shí)，盤(pán)活既有停車泊位，鼓勵(lì)引導(dǎo)自用停車場(chǎng)或?qū)Ｓ密囄惶峁┸囄环謺r(shí)租賃、錯(cuò)時(shí)停車。
“未來(lái)，不管你在廈門(mén)哪個(gè)區(qū)域，打開(kāi)手機(jī)就可以查詢附近停車場(chǎng)是否有車位。”廈門(mén)市工信局局長(zhǎng)吳新奎表示，工信局將結(jié)合智慧城市建設(shè)，利用信息化技術(shù)手段來(lái)更好地推動(dòng)停車動(dòng)態(tài)信息資源的共享和配置，提高停車泊位的利用率。
“我們正從規(guī)劃角度千方百計(jì)增加停車位。”廈門(mén)市資源規(guī)劃局局長(zhǎng)柯玉宗說(shuō)，最新出臺(tái)的《廈門(mén)市建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)》，與舊版相比，新版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑分類進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)不同建筑類型設(shè)置相應(yīng)配建指標(biāo)，同時(shí)確保普通商品房和安置房建設(shè)項(xiàng)目總停車車位數(shù)不低于一戶一車位標(biāo)準(zhǔn)，并明確規(guī)定新建住宅、商務(wù)辦公項(xiàng)目應(yīng)增設(shè)一定比例的訪客車位，不得租售出去。
為鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共停車場(chǎng)建設(shè)，新一輪基準(zhǔn)地價(jià)更新和底價(jià)征收管理規(guī)定正在修訂中，鼓勵(lì)向地下要空間增設(shè)停車場(chǎng)。此次修訂，較大幅度下調(diào)單獨(dú)供地公共停車場(chǎng)地價(jià)，約為工業(yè)地價(jià)的60%，同時(shí)從原來(lái)的按建筑面積計(jì)收改為按用地面積計(jì)收，地下二層以下免地價(jià)。按此方法計(jì)算，地下停車場(chǎng)價(jià)格總體下降65%。
此外，廈門(mén)將分區(qū)域差異化設(shè)置停車場(chǎng)，執(zhí)行差異化停車供給管理。如對(duì)老城區(qū)加大力度重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，舊城改造地塊要求配建標(biāo)準(zhǔn)按高限配備，在滿足自身停車需求的同時(shí)，也滿足周邊區(qū)域的停車需求。
“總之，要全市統(tǒng)籌考慮，把有限資源用在刀刃上，對(duì)需求進(jìn)行精準(zhǔn)摸底、精準(zhǔn)發(fā)力，合理布局。”廈門(mén)市人大常委會(huì)委員陳泰生認(rèn)為，隨著島外大發(fā)展的加快推進(jìn)，人流車流的匯集只是時(shí)間問(wèn)題，停車場(chǎng)建設(shè)不能只放在解決問(wèn)題上，還要著眼未來(lái)的避免問(wèn)題。
