廈門(mén)市創(chuàng)造性設(shè)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價(jià)值業(yè)務(wù)化核算體系，實(shí)現(xiàn)自主核算，為生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。圖為廈門(mén)生態(tài)美景。（記者 王火炎 航拍器攝）
臺(tái)海網(wǎng)12月21日訊 據(jù)廈門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道 昨日，市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上發(fā)布了《廈門(mén)市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價(jià)值核算報(bào)告（2018年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“白皮書(shū)”）。經(jīng)核算，2018年，廈門(mén)市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價(jià)值為1994.18億元，相當(dāng)于當(dāng)年GDP的41.62%，相比2015年增加了791.17億元。2018年廈門(mén)市地均生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價(jià)值為1.17億元/k㎡，與2015年相比，增加了0.46億元/k㎡，增加幅度約為64.79%。
這是廈門(mén)市第二次發(fā)布“白皮書(shū)”，但同時(shí)也是廈門(mén)市創(chuàng)造性設(shè)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價(jià)值業(yè)務(wù)化核算體系之后，首次發(fā)布核算成果。其意義，不僅是為無(wú)形的生態(tài)核算出有形的價(jià)值，更重要的是意味著具有廈門(mén)特色的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價(jià)值核算“沿海樣板”已經(jīng)具備了可復(fù)制、可推廣的業(yè)務(wù)化核算能力，能夠更準(zhǔn)確、更高效、更及時(shí)地為生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展提供可評(píng)價(jià)、可考核的量化依據(jù)，標(biāo)志著廈門(mén)市在生態(tài)文明體制改革進(jìn)程中積極探索、先行先試，取得又一突出成果。
那么，廈門(mén)市在構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價(jià)值核算“沿海樣板”過(guò)程中究竟攻克了哪些難題？業(yè)務(wù)化核算的優(yōu)勢(shì)在哪里？核算成果應(yīng)用將對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作起到哪些積極的作用？昨日的新聞發(fā)布會(huì)上，市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行了詳細(xì)的解答。
亮點(diǎn)1
攻克“理論難關(guān)”
率先全國(guó)確立生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價(jià)值核算“八大原則”
生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價(jià)值核算是摸清生態(tài)環(huán)境“家底”的重要手段，也是建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)工作賦予廈門(mén)市的試點(diǎn)改革任務(wù)。自2016年以來(lái)，市委市政府高度重視這項(xiàng)工作，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價(jià)值核算工作。在中國(guó)工程院全程指導(dǎo)下，6位“兩院”院士領(lǐng)銜專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院負(fù)責(zé)具體實(shí)施，歷經(jīng)兩年的不懈探索，2018年11月，第一份“白皮書(shū)”順利出爐，對(duì)2015年廈門(mén)市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行了核算。
這一份“白皮書(shū)”標(biāo)志著廈門(mén)市率先全國(guó)構(gòu)建起生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價(jià)值核算基礎(chǔ)理論框架，明確核算科目篩選的八大原則（即生物生產(chǎn)性原則、人類(lèi)收益性原則、經(jīng)濟(jì)稀缺性原則、保護(hù)成效性原則、實(shí)物度量性原則、實(shí)際發(fā)生性原則、數(shù)據(jù)可獲性原則、非危害性原則），為其他地區(qū)建立統(tǒng)一、規(guī)范的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價(jià)值核算科目提供了標(biāo)尺，構(gòu)筑了核算邊界，為生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價(jià)值業(yè)務(wù)化核算奠定了理論基礎(chǔ)。
在此基礎(chǔ)上，廈門(mén)市對(duì)核算指標(biāo)體系進(jìn)行了固化，結(jié)合廈門(mén)海灣城市的區(qū)域特色，形成了6個(gè)功能類(lèi)別12個(gè)一級(jí)科目和19個(gè)二級(jí)科目的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價(jià)值核算指標(biāo)體系，創(chuàng)新建立起既具有廈門(mén)特色又可以普遍推廣適用的“沿海樣板”指標(biāo)體系。
