嚴格機制 緊貼民心宣傳改革政策
海滄區(qū)新陽街道祥露社區(qū)股份經(jīng)濟合作社召開成員代表大會。（市農業(yè)農村局 供圖）
積極穩(wěn)妥推進農村集體產權制度改革是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，也是全面深化農村改革的重點任務。改革時間緊、牽涉廣、任務重，雖有一些成功經(jīng)驗在先，但要在全市范圍內全面推進農村集體產權制度改革并非易事。主管部門很早就意識到，要熨平農村集體產權制度改革的關鍵環(huán)節(jié)，必須充分調動群眾的積極性，讓他們支持并主動融入改革。
為了讓百姓更深入理解農村集體產權制度改革，我市有關部門打出了雙管齊下的組合拳——對內，抓好業(yè)務培訓，培訓內容包括改革政策解讀、清產核資實務、清產核資報送系統(tǒng)和組織登記賦碼管理系統(tǒng)操作等，各區(qū)也針對區(qū)領導、鎮(zhèn)（街）主要領導，以及中介機構人員等開展多次相應培訓。改革期間，市、區(qū)兩級共舉辦各類培訓65場，共有4393人次參加。對外，一方面面向市民群眾加強政策解讀。市農業(yè)農村局相關負責人在市政府網(wǎng)“在線訪談”節(jié)目對改革政策進行解讀，對農民群眾關心的改革具體問題進行解答，并與市民群眾在線互動交流；另一方面加強宣傳報道。市農業(yè)農村局在省市主流媒體上對農村集體產權制度改革政策和全市產權制度改革進程進行廣泛宣傳。全市統(tǒng)一印制分發(fā)22.6萬張《致農民一封信》，500本資料匯編以及近千張宣傳光盤進村入戶，各區(qū)在村莊內設置改革宣傳欄，通過貼海報、流動宣傳車進村宣講等村民更容易接受的形式營造良好改革氛圍。
歸根結底，改革事關農民的錢袋子。嚴格的流程規(guī)范和監(jiān)督考核機制不僅能為改革提速，更能增強群眾信心，獲取更大支持。一方面，改革啟動之前，我市就統(tǒng)一要求各村（居）在改革關鍵環(huán)節(jié)必須經(jīng)過民主協(xié)商，堅持民主程序，成員資格確認、股權配置、股份經(jīng)濟合作社章程必須召開戶代表會表決，并進行公示，確保農民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。同時加強專業(yè)指導，聘請會計師事務所指導村（居）和小組規(guī)范進行清產核資；聘請律師事務所規(guī)范村（居）理清改革程序和步驟，規(guī)范制作各類程序性文書，依法依規(guī)進行成員身份確認和股份合作制改革等各項工作。另一方面，去年3月，我市出臺下發(fā)的《關于建立農村集體產權制度改革工作進度通報和督查機制的通知》，明確了改革工作實行“一月一通報”和“一季一督查”，廈門市農村集體產權制度改革工作聯(lián)席會議辦公室和廈門市農村集體產權制度改革工作聯(lián)席會議成員單位還根據(jù)督查結果下發(fā)季度督查通報，對督查中存在的問題提出整改意見并督促跟蹤，落實整改到位。
