臺(tái)海網(wǎng)10月19日訊 據(jù)中國(guó)環(huán)境報(bào)報(bào)道 生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算應(yīng)以客觀精確核算為根本出發(fā)點(diǎn)，以應(yīng)用于生態(tài)文明制度改革、指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境建設(shè)為最終目標(biāo)，并非核算結(jié)果越高越好。

　　生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算是構(gòu)建生態(tài)文明制度體系的基礎(chǔ)之一，是踐行“綠水青山就是金山銀山”的具體舉措，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。作為生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)地區(qū)，廈門(mén)市積極打造生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算的“沿海樣板”，按照“對(duì)標(biāo)國(guó)際、大膽創(chuàng)新、突出特色、加快推進(jìn)”的要求，先行先試、勇于創(chuàng)新，委托中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院作為技術(shù)支撐單位，在近兩年的時(shí)間內(nèi)取得了一系列可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　建立生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值基礎(chǔ)理論框架

　　確定了生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算原則。生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算是一項(xiàng)世界性的科學(xué)難題，在很大程度上是因?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)服務(wù)的類(lèi)型繁多、屬性特征差異巨大，造成學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值相關(guān)概念內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，由此形成的指標(biāo)體系與核算科目存在較大差別。為了能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算結(jié)果可重復(fù)、可比較、可復(fù)制的業(yè)務(wù)化核算目標(biāo)，提出了生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算原則，包括人類(lèi)收益原則、生物生產(chǎn)原則、保護(hù)成效原則、實(shí)際發(fā)生原則、實(shí)物度量原則、數(shù)據(jù)可獲原則、持續(xù)更新原則和非危害性原則。這些核算原則為同類(lèi)地區(qū)、同類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)建立統(tǒng)一、規(guī)范的核算科目提供了標(biāo)尺，并且可以靈敏體現(xiàn)出人類(lèi)保護(hù)、恢復(fù)或破壞活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值的影響，奠定了生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值業(yè)務(wù)化核算的理論基礎(chǔ)。

　　建立了具有廈門(mén)特色的指標(biāo)體系。在系統(tǒng)總結(jié)千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估（MA）、生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性經(jīng)濟(jì)學(xué)（TEEB）研究、環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系試驗(yàn)性生態(tài)系統(tǒng)核算（SEEA－EEA）等國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究前沿的基礎(chǔ)上，依據(jù)核算原則建立了具有廈門(mén)特色的生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算指標(biāo)體系。其中，陸地生態(tài)系統(tǒng)包括6個(gè)功能類(lèi)別、12個(gè)一級(jí)指標(biāo)和19個(gè)二級(jí)指標(biāo)。海洋生態(tài)系統(tǒng)包括4個(gè)功能類(lèi)別；4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和6個(gè)二級(jí)指標(biāo)。這一指標(biāo)體系厘清了生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算框架，固定了核算參量，基本實(shí)現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算的可推廣。

　　形成生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算技術(shù)體系

　　以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為根本。生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算應(yīng)以客觀精確核算為根本出發(fā)點(diǎn)，以應(yīng)用于生態(tài)文明制度改革、指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境建設(shè)為最終目標(biāo)，并非核算結(jié)果越高越好。廈門(mén)市生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算以各行業(yè)部門(mén)常規(guī)業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資源清查數(shù)據(jù)和科研實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為主要數(shù)據(jù)源，補(bǔ)充開(kāi)展野外監(jiān)測(cè)和問(wèn)卷調(diào)查，建立了生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算關(guān)鍵數(shù)據(jù)集，保證了核算結(jié)果的客觀精確性，也為實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算結(jié)果可重復(fù)提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

　　設(shè)定核算基準(zhǔn)。生態(tài)系統(tǒng)為人類(lèi)提供的產(chǎn)品或服務(wù)并不是隨時(shí)隨地發(fā)生的，而是在某些前提條件滿足后才能得以實(shí)現(xiàn)，例如生態(tài)系統(tǒng)的降溫服務(wù)在寒冷冬天時(shí)并不需要。還有一些生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)在沒(méi)有生物生產(chǎn)過(guò)程參與情況下也會(huì)發(fā)生，在核算這項(xiàng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)時(shí)需扣除沒(méi)有生物生產(chǎn)過(guò)程參與的那部分?jǐn)?shù)值。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)基準(zhǔn)是指生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)發(fā)生的前提條件或其實(shí)物量核算的參考閾值。廈門(mén)市生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算按照實(shí)際發(fā)生性原則設(shè)定了核算基準(zhǔn)，其優(yōu)先采用國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并借鑒相關(guān)研究管理經(jīng)驗(yàn)。

　　改進(jìn)核算方法。生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值量核算必須以精確客觀測(cè)量、估算的實(shí)物量為基礎(chǔ)，這是價(jià)值量核算的前提。廈門(mén)市生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算遵循實(shí)際發(fā)生性原則對(duì)核算方法進(jìn)行了改進(jìn)。例如生態(tài)系統(tǒng)的休憩服務(wù)除核算其提供給外地游客旅游觀光服務(wù)外，還將為本地居民提供的日常休憩服務(wù)納入核算范圍。