在優(yōu)質(zhì)均衡教育版圖上，湖里區(qū)是匹“黑馬”。
湖里一邊建新校，一邊對老校實(shí)施微更新。圖為改造后的湖里第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)。（記者 林銘鴻 攝）
湖里通過公辦教育集團(tuán)，讓公辦教育實(shí)現(xiàn)低成本快速擴(kuò)張。圖為學(xué)?？萍脊?jié)。
湖里公辦園從“五朵金花”到“滿園春色”。圖為幼兒園小朋友在戶外探索。
在廈門乃至福建省優(yōu)質(zhì)均衡教育的版圖上，湖里區(qū)是“黑馬”。
日前，首批全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）名單公布，全國56個(gè)，其中之一是湖里區(qū)，它是福建省唯一。前兩周，湖里區(qū)又通過學(xué)前教育普及普惠省級督導(dǎo)評估。
之所以說是“黑馬”，一個(gè)很重要的原因是湖里區(qū)并不是含著“金湯匙”出生的，還有點(diǎn)“先天不足”——這里有歷史的原因，湖里區(qū)成立于1987年，在建區(qū)之前，它所在位置是廈門島內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)。
這匹“黑馬”是如何破解優(yōu)質(zhì)均衡教育難題的？我們從其中幾個(gè)側(cè)面來解讀。
從某種角度看，從“先天不足”到全國的五十六分之一，湖里教育的敢闖敢試之路，也是區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡教育的希望之路。
當(dāng)然，這也是一條問題導(dǎo)向的前進(jìn)之路，湖里區(qū)委區(qū)政府總結(jié)出教育優(yōu)質(zhì)均衡建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)：再難的事，只要用心用情，肯定有辦法，而且，“每當(dāng)解決一件事，教育事業(yè)就會前進(jìn)一步”。
第一題 增量
發(fā)展公辦校 創(chuàng)下區(qū)教育建設(shè)規(guī)模之最
難題
流動人口多 就學(xué)壓力大
2021年，湖里區(qū)率先在廈門啟動創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)時(shí)，很多人為它捏了把汗——湖里區(qū)以全市4.2%的土地面積承載了全市近四分之一的流動人口，就學(xué)壓力成為制約湖里教育發(fā)展的難題。
更重要的是，全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)的評估，是塊難啃的骨頭，它包括資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量和社會認(rèn)可度等四個(gè)方面32個(gè)評價(jià)指標(biāo)。所有指標(biāo)要求區(qū)域內(nèi)的所有義務(wù)教育學(xué)校“項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)”“校校達(dá)標(biāo)”，甚至是“班班達(dá)標(biāo)”。
不僅義務(wù)教育，湖里區(qū)創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠，也是底子薄——湖里區(qū)第一所公辦幼兒園成立于1985年，之后到2007年以前，全區(qū)只有五所公辦園，人稱“五朵金花”。
而且，由于地理位置和外來人口集中，過去相當(dāng)長一段時(shí)間，廈門市三分之一“無證園”在湖里區(qū)，雪上加霜的是，“無證園”不是說關(guān)就能關(guān)：如果取締它，孩子要分流到哪里去；但如果將它們“轉(zhuǎn)正”，不少幼兒園連消防都不過關(guān)。
解題
公辦校建設(shè)加速跑
盡管如此，湖里區(qū)深知老百姓對優(yōu)質(zhì)均衡教育的期盼，因此，不僅要上，還要搶先一步——湖里區(qū)委區(qū)政府認(rèn)為，無論是“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”，還是學(xué)前教育的雙普，它們不僅是榮譽(yù)稱號，更重要的是，它們是為了老百姓樂意讓孩子在家門口上學(xué)，“這才是我們?yōu)橹畩^斗的真正目標(biāo)”。
湖里區(qū)公辦學(xué)校建設(shè)開始加速跑。數(shù)據(jù)顯示，近五年，湖里區(qū)新建公辦校園24所（含6所中小學(xué)、17所幼兒園、1所特殊教育學(xué)校），其中，2022年秋季開學(xué)，湖里一口氣上新六所公辦校園，投資近9億元，創(chuàng)湖里區(qū)歷年來教育建設(shè)規(guī)模之最。
六所新建學(xué)校都在湖里城區(qū)寸土寸金的區(qū)域，其中南山實(shí)驗(yàn)學(xué)校位于湖里老城區(qū)，尚文實(shí)驗(yàn)學(xué)校位于忠侖公園附近，位于城市主干道仙岳路旁的禾山中學(xué)是改擴(kuò)建——比原來增加了近一倍的面積，改成九年一貫制學(xué)校。
現(xiàn)在回頭看，兩年前新建的六所公辦校，特別是三所九年一貫制學(xué)校，對湖里教育的意義非同尋常——除了掃除湖里教育布點(diǎn)的盲區(qū)，有效分流解決熱點(diǎn)片區(qū)的大校額、大班額問題，這是“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”創(chuàng)建的關(guān)鍵點(diǎn)。
與此同時(shí)，湖里區(qū)以極大勇氣和智慧開始無證園專項(xiàng)治理，采用有堵有疏策略，一年后交出高分答卷：經(jīng)整改達(dá)標(biāo)后正式審批62所，關(guān)閉88所，讓無證園成為歷史。
湖里區(qū)教育局昨天介紹，我們?yōu)榘傩仗峁﹥?yōu)質(zhì)公辦資源，并未隨著評估完成而停止。目前，湖里區(qū)在建教育項(xiàng)目9個(gè)，其中包括廈門一中湖里分校；今年秋季，湖里區(qū)將開辦兩所九年一貫制學(xué)校——雙十中學(xué)湖里分校、湖里區(qū)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)學(xué)校，以及樘月幼兒園，將新增學(xué)位6780個(gè)，建成投用廈門三中宿舍樓，提供高中生寄宿床位1300個(gè)。
老校改造煥新顏
并不是所有的孩子都能上新學(xué)校，湖里區(qū)很快啟動老校“微更新”工程。去年，湖里區(qū)利用暑假完成37所學(xué)校56個(gè)項(xiàng)目的校園改造提升工程，涵蓋校園人車分流、衛(wèi)生間改造、校園景觀改造提升等內(nèi)容。煥新后的學(xué)校不僅盤活了部分空間，還為教育教學(xué)創(chuàng)造了更好的條件，使校園整體環(huán)境和精神文化得到更新升級。
這是湖里區(qū)將教育發(fā)展成果更公平惠及百姓的體現(xiàn)。
不僅如此，在學(xué)校數(shù)量激增的同時(shí)，湖里區(qū)也追求校園品質(zhì)的升級——新建學(xué)校整體建筑風(fēng)格以現(xiàn)代為主要基調(diào)，嘗試多樣化校園設(shè)計(jì)。
這其實(shí)是另一種形式的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展——中小學(xué)校如何以更高標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，踐行更全面發(fā)展的教育理念，是教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提出的新命題：現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)是現(xiàn)代化教育的重要支撐，這不但需要全面提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，更需要重構(gòu)學(xué)校的建設(shè)理念。有時(shí)候，升級理念可能比加大投入更重要。
湖里區(qū)教育局教育發(fā)展督導(dǎo)評估事務(wù)中心主任俞晟錦說，“我們讓孩子體會到什么是美，他們長大后，也會去追求和建設(shè)美好。”
