回看成效

去年6月1日，新修訂的《未成年人保護(hù)法》正式實(shí)施，湖里區(qū)人民檢察院能動(dòng)履職、多措并舉，聯(lián)合推進(jìn)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度在湖里區(qū)的深入開展。

截至目前，共收到未成年人受侵害的線索8條，報(bào)告線索數(shù)在全市檢察機(jī)關(guān)中位列第一，強(qiáng)制報(bào)告制度落地成效顯現(xiàn)。

其中一起線索，是去年8月一名社工在工作中的偶然發(fā)現(xiàn)。社工在社區(qū)工作時(shí)，有未成年少女悄悄向社工詢問：“如果被欺負(fù)了該怎么辦？”社工想起檢察機(jī)關(guān)曾經(jīng)發(fā)到機(jī)構(gòu)的宣傳手冊(cè)，反應(yīng)敏銳，當(dāng)即了解情況，才知道是與她同齡的閨蜜遭遇性侵。緊接著，社工與被害的女孩取得聯(lián)系，并立即聯(lián)系湖里區(qū)人民檢察院。因被害人不愿報(bào)警，社工說服并陪同她來到湖里區(qū)人民檢察院。女孩緊張不安，既害怕父母責(zé)備，又擔(dān)心被人報(bào)復(fù)，不愿開口。檢察官與她面對(duì)面聊了一個(gè)下午，終于讓女孩有了報(bào)警的勇氣。經(jīng)過偵查，破獲了一起惡性性侵未成年人的刑事案件。

強(qiáng)制報(bào)告制度的落實(shí)是用腳“走”出來的。2021年起，湖里區(qū)人民檢察院?jiǎn)?dòng)了走訪調(diào)研，與區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)公安分局等重點(diǎn)部門面對(duì)面會(huì)商，聽取意見建議，了解強(qiáng)制報(bào)告制度的執(zhí)行情況、存在困難等。通過走訪，有的單位工作人員這才了解到職責(zé)所在，感嘆道：“原來還有這樣一項(xiàng)制度！”

在此基礎(chǔ)上，湖里區(qū)人民檢察院牽頭建立聯(lián)席會(huì)議，與8家單位共同簽訂了《湖里區(qū)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度（試行）》。各成員單位設(shè)置了聯(lián)絡(luò)員，建立工作銜接及信息共享機(jī)制。

有剛性追責(zé)，方有扎實(shí)落地——聯(lián)席會(huì)議制度明確規(guī)定公、檢兩單位在辦案中，發(fā)現(xiàn)未落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度情況的，應(yīng)及時(shí)將情況通報(bào)其主管行政機(jī)關(guān)，并視情況移送區(qū)監(jiān)委，確保制度落實(shí)。立足監(jiān)督職能，湖里區(qū)人民檢察院對(duì)強(qiáng)制報(bào)告線索持續(xù)跟進(jìn)，實(shí)行“每案必查”，提升辦案質(zhì)效。

經(jīng)過多次的會(huì)商溝通，各部門積極采取措施促進(jìn)強(qiáng)制報(bào)告制度的落地落實(shí)：區(qū)衛(wèi)健局推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的婦幼保健院、衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督所制定強(qiáng)制報(bào)告落實(shí)方案、明確責(zé)任人員；區(qū)教育局將入校隨機(jī)抽查教師對(duì)強(qiáng)制報(bào)告制度的了解程度納入學(xué)校的考評(píng)范疇；區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)開展對(duì)社工、婦女干部的制度培訓(xùn)等等……在各方的努力下，真正實(shí)現(xiàn)了“1+5>6=‘實(shí)’”的未成年人保護(hù)。

湖里區(qū)人民檢察院第三檢察部主任代萍竹介紹，為了提升強(qiáng)制報(bào)告制度的知曉率，多部門聯(lián)合編印了宣傳資料，理論與案例結(jié)合，線上加線下融合，通過公安機(jī)關(guān)、社區(qū)等在轄區(qū)開展了廣泛且長(zhǎng)期地宣傳，尤其對(duì)重點(diǎn)人群做好制度解讀宣講。

經(jīng)過廣泛的宣傳，強(qiáng)制報(bào)告制度有了一定的知曉率。除了收到強(qiáng)制報(bào)告主體的報(bào)告外，也有來自普通群眾的報(bào)告。轄區(qū)一名花店老板在招工時(shí)，發(fā)現(xiàn)未成年人前來應(yīng)聘，而且身上帶傷，第一時(shí)間撥打110報(bào)警。經(jīng)過偵查，破獲一起監(jiān)護(hù)侵害的刑事案件?；ǖ昀习逶诮邮茉儐枙r(shí)說：“我在社區(qū)看到宣傳冊(cè)，心里有個(gè)印象，發(fā)現(xiàn)未成年人被侵害的都應(yīng)該要報(bào)警。”

不止于就案辦案，而是全面延伸保護(hù)。針對(duì)性侵案件中受害的未成年人，湖里區(qū)人民檢察院免費(fèi)提供心理咨詢幫扶項(xiàng)目，引導(dǎo)未成年被害人及其家長(zhǎng)接受心理疏導(dǎo)；委托社工開展幫教，鏈接區(qū)婦聯(lián)的家庭教育課程等，為家長(zhǎng)提供護(hù)育未成年人健康成長(zhǎng)的專業(yè)知識(shí)。2021年以來，共開展心理疏導(dǎo)20人次，對(duì)40個(gè)未成年被害人家庭進(jìn)行教育指導(dǎo)。

此外，對(duì)未成年被害人提起精神損害撫慰金的訴訟，湖里區(qū)人民檢察院依法向法院提出支持起訴，幫助被害人獲得經(jīng)濟(jì)賠償。2021年至今，共出具2份心理報(bào)告測(cè)評(píng)，提交法院作為重要佐證證據(jù)，對(duì)2名未成年被害人支持起訴。