殿前街道創(chuàng)新成立“九九五”海上義務(wù)救援隊(duì)，旨在打造安全型海防。 (記者 林銘鴻 攝)
臺(tái)海網(wǎng)11月30日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道 湖里區(qū)殿前街道高崎海域，兩年前，這里還是基層治理難啃的硬骨頭；兩年后，這里秩序井然，搖身一變成為精細(xì)化管理“示范地帶”。
近年來，殿前街道創(chuàng)新疏堵結(jié)合、懲罰分明、專群配合、全面防控4項(xiàng)重要舉措，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、全面有序推進(jìn)、創(chuàng)新工作機(jī)制為改革重點(diǎn)，著力完善海上突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力，構(gòu)建“平安海域”“和諧海域”“無疫海域”。在“人防+物防+技防”配合下，殿前街道基本消除了海域管理隱患，實(shí)現(xiàn)“由亂到治”的轉(zhuǎn)變。
智慧海防 “大數(shù)據(jù)”管控到人
啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)、規(guī)劃行船路線……殿前高崎海域一艘艘漁船趕著漲潮時(shí)分，乘著風(fēng)浪離開港口。與此同時(shí)，在岸上指揮的負(fù)責(zé)人、高殿社區(qū)黨委副書記張俊強(qiáng)打開手機(jī)，仔細(xì)檢查漁船出港報(bào)備情況，并嚴(yán)格對(duì)照出海軌跡“實(shí)時(shí)追蹤”。
對(duì)于擁有約12公里海岸線的殿前街道來說，相比于對(duì)轄區(qū)內(nèi)的漁船“一刀切”管控，創(chuàng)新工作機(jī)制、打造智慧型海防更加合理有效。近兩年來，街道創(chuàng)新工作方法，積極探索實(shí)名制登記、人臉識(shí)別管控出海和漁船出海必須船東跟船等制度，有效破解轄區(qū)船只多、管控難等難題。
在先行先試推進(jìn)智慧海防建設(shè)工作上，殿前街道針對(duì)轄區(qū)船只管理難題，盯準(zhǔn)“五個(gè)管住”管理目標(biāo)——管住人，特別是重點(diǎn)人員；管住船，特別是“三無”船舶；管住點(diǎn)，特別是重點(diǎn)小碼頭；管住線，特別是防范力量薄弱的海岸線；管住面，特別是穩(wěn)定沿海社會(huì)面。這“五個(gè)管住”各有側(cè)重又形成系統(tǒng)，為街道海域管控改革創(chuàng)新打牢了基礎(chǔ)。
在硬件設(shè)施上，殿前街道在轄區(qū)海岸線各船舶停泊點(diǎn)、各重要地段安裝了39個(gè)高清攝像頭，在高崎碼頭安裝了人臉識(shí)別門禁和人臉抓拍系統(tǒng)等硬件，對(duì)進(jìn)出岸線人員進(jìn)行24小時(shí)管控。與之相配套，街道妥善運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新科技手段，對(duì)進(jìn)出海域人員進(jìn)行審核登記，綁定其對(duì)應(yīng)船舶識(shí)別牌、船主姓名、聯(lián)系方式、身份證號(hào)等信息，在人員進(jìn)出時(shí)進(jìn)行實(shí)名制驗(yàn)證。
安全海防 救援隊(duì)守護(hù)平安
乘坐“九九五”海上義務(wù)救援隊(duì)的救援船，記者跟隨張俊強(qiáng)一同出海巡邏。一路上，許多漁民見到救援船駛過，都會(huì)喊著問候一聲。“我們救援隊(duì)是一支高人氣的隊(duì)伍，不少漁民都希望能夠加入。”張俊強(qiáng)說。
針對(duì)廈門大橋、杏林大橋、集美大橋存在人員墜海、船舶碰撞等安全隱患，為防范海上安全事故發(fā)生、杜絕海上疫情輸入，殿前街道創(chuàng)新成立了“九九五”海上義務(wù)救援隊(duì)，旨在打造安全型海防。街道有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們將管理對(duì)象培養(yǎng)成志愿者，定人定船不定期對(duì)轄區(qū)海域進(jìn)行義務(wù)巡護(hù)，從‘要我防’轉(zhuǎn)為‘我要防’。”
在機(jī)制上，殿前街道充分調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍人員的積極性，按照排班計(jì)劃每人每天兩趟全海域巡護(hù)，確保海上安全；同時(shí)，創(chuàng)新探索與廈門消防支隊(duì)搶險(xiǎn)救援聯(lián)運(yùn)機(jī)制，確保第一時(shí)間掌握救援任務(wù)，第一時(shí)間進(jìn)行近岸海域救援。如今，海防各執(zhí)勤點(diǎn)與海上救援隊(duì)的職能已實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)海域巡查管控，全時(shí)全域無死角維護(hù)轄區(qū)海域安全穩(wěn)定。
服務(wù)海防 人性化排憂解難
回到岸上，張俊強(qiáng)向記者展示了一疊殿前街道漁民出海證明書。按照規(guī)定，每一位漁民出海前都要憑本人身份證、閩政通核酸檢測(cè)報(bào)告、疫苗接種記錄等進(jìn)行申報(bào)，并主動(dòng)向公安值勤人員出示，同步用本人手機(jī)通過閩政通App申報(bào)進(jìn)出港，在微信管理群報(bào)備出海時(shí)間、去處和擬回港時(shí)間。
為確保漁船出海作業(yè)安全，街道強(qiáng)化服務(wù)為民、安全至上的理念，為轄區(qū)167艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶配備國(guó)標(biāo)救生衣334件、救生圈167個(gè)。同時(shí)，殿前街道制定小型船舶定位系統(tǒng)安裝“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方案，并對(duì)已整改到位且安裝定位防越界系統(tǒng)的“三無”小型船舶免費(fèi)發(fā)放臨時(shí)識(shí)別號(hào)。
值得一提的是，考慮到漁船人員頻繁核酸檢測(cè)的實(shí)際情況，街道和社區(qū)多方協(xié)調(diào)聯(lián)系，對(duì)接轄區(qū)麗寶生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為轄區(qū)漁民開辟綠色通道，降低檢測(cè)費(fèi)用，切實(shí)做到方便漁民、服務(wù)群眾，進(jìn)一步營(yíng)造港、船、人和諧有序的共治新局面。
（記者 葉舒揚(yáng) 通訊員 林 紅）
