鼓浪嶼全島上下全力推進(jìn)“六個(gè)一批”項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)鼓浪嶼歷史國(guó)際社區(qū)品質(zhì)提升，為迎接第44屆世遺大會(huì)展現(xiàn)新風(fēng)采。（記者 王火炎 航拍器 攝）
臺(tái)海網(wǎng)7月8日訊 據(jù)廈門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道 三角梅迎風(fēng)攀上青石院墻，花開(kāi)正艷，百年榕樹(shù)扎根于豐潤(rùn)泥土中，蒼翠挺拔。鼓浪嶼，曾書(shū)寫(xiě)多少歷史新篇，絕代風(fēng)華的絢爛在此閃耀，包容并蓄的氣度在此孕育，而今面對(duì)磅礴激蕩的時(shí)代浪潮，依然以堅(jiān)如磐石的意志，敢拼會(huì)贏的勁頭乘風(fēng)破浪，勇往前行。
三年來(lái)，鼓浪嶼全島上下牢記習(xí)近平總書(shū)記的深切囑托，踐行對(duì)世界的莊嚴(yán)承諾，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以申遺成功為起點(diǎn)，借鑒國(guó)際理念，健全長(zhǎng)效機(jī)制，提升文化遺產(chǎn)保護(hù)水平，優(yōu)化美化社區(qū)人居環(huán)境，大力推進(jìn)文化藝術(shù)回歸，精心守護(hù)好鼓浪嶼的“根”和“魂”，努力將鼓浪嶼打造為文化遺產(chǎn)保護(hù)利用典范、社區(qū)社會(huì)治理典范、文化旅游融合典范和隊(duì)伍建設(shè)管理典范。
一代人有一代人的使命與擔(dān)當(dāng)，今天，鼓浪嶼世界遺產(chǎn)標(biāo)志物將正式在琴島揭開(kāi)面紗，它是鼓浪嶼今天保護(hù)成果的銘記，也將是鼓浪嶼未來(lái)不懈努力的見(jiàn)證。今后，全島上下將全力推進(jìn)“六個(gè)一批”項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)鼓浪嶼歷史國(guó)際社區(qū)品質(zhì)提升，為迎接第44屆世遺大會(huì)展現(xiàn)新風(fēng)采，為廈門(mén)建設(shè)高顏值生態(tài)花園之城增添新亮色。
健全長(zhǎng)效機(jī)制
保護(hù)條例施行 管理體制改革
一年前的今天，歷經(jīng)四審、獲全票通過(guò)的《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《保護(hù)條例》”）正式實(shí)施。這將鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)地的保護(hù)納入法治化軌道，升級(jí)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。一年來(lái)，這部被稱(chēng)作“有牙齒”“有溫度”的法規(guī)在實(shí)行嚴(yán)格管理和推動(dòng)管理體制優(yōu)化整合等方面都有所突破。
漫步龍頭路、福州路等商業(yè)街，市民游客常能見(jiàn)到餐飲店、干貨店設(shè)置隔離設(shè)施，街面上少了煙霧繚繞的油煙味。鼓浪嶼管委會(huì)綜合執(zhí)法處處長(zhǎng)諶福榮介紹，《保護(hù)條例》規(guī)定，在遺產(chǎn)區(qū)禁止從事各類(lèi)燒烤，在沿街店面從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置全隔離設(shè)施，防止味道擴(kuò)散。為了讓《保護(hù)條例》更好地落地，讓商家群眾更愿意接受變化，鼓浪嶼管委會(huì)請(qǐng)來(lái)設(shè)計(jì)工作坊，為島上9條重點(diǎn)街巷的餐飲店量身定制改造方案，推進(jìn)氣味隔離設(shè)施和油煙處理設(shè)施的安裝，參與的餐飲店約占全島的80%。一家知名豬肉脯品牌還主動(dòng)將生產(chǎn)加工設(shè)施撤離出島，讓銷(xiāo)售門(mén)店更為干凈整潔。
“小到禁止亂傾倒污水，大到禁止‘兩違’，《保護(hù)條例》對(duì)全島的嚴(yán)格管理可謂面面俱到。”諶福榮說(shuō)，目前相關(guān)部門(mén)正以《保護(hù)條例》為依據(jù)，制定商業(yè)業(yè)態(tài)導(dǎo)則，建立負(fù)面清單，推動(dòng)商家復(fù)工復(fù)產(chǎn)與市容市貌整治有機(jī)結(jié)合。
去年底，《鼓浪嶼-萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區(qū)管理體制改革方案》出爐，今年3月，鼓浪嶼管委會(huì)綜合執(zhí)法處掛牌成立，同時(shí)加掛鼓浪嶼綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，一攬子包攬景區(qū)內(nèi)的大部分行政處罰權(quán)，鼓浪嶼-萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區(qū)管理體制調(diào)整經(jīng)過(guò)頂層設(shè)計(jì)后，進(jìn)入落實(shí)落細(xì)階段，這也是對(duì)《保護(hù)條例》關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、依法設(shè)置綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)等條款的具體落實(shí)。
如今，蛻變后的鼓浪嶼管委會(huì)正著眼鼓浪嶼實(shí)際，創(chuàng)新綜合執(zhí)法形式，強(qiáng)化行政監(jiān)管力度，破解鼓浪嶼多頭執(zhí)法、執(zhí)法不到位等管理難題，進(jìn)一步提升鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)地的依法治理水平。“出臺(tái)《保護(hù)條例》，理順管理機(jī)制，這是申遺成功后，在健全長(zhǎng)效機(jī)制上取得的重大成果，為鼓浪嶼的保護(hù)管理和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”鼓浪嶼管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
