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重塑共建共治的發(fā)展肌理
“先造人，再造物。”
“社區(qū)營造的通常步驟是先造人，再造物，強調(diào)居民在社區(qū)治理中的作用，這與‘共建共治共享’的發(fā)展理念異曲同工。”基于豐富的社區(qū)營造經(jīng)驗，李佩珍提出，鄉(xiāng)村振興的根本意義在于“造人”，即改變村民的理念與認識。
臺灣開展社區(qū)營造的時間可追溯至20世紀90年代初期。當時，為了解決城市化進程中累積的鄉(xiāng)村人口外流、環(huán)境污染嚴重、社區(qū)關系弱化等負面效應，當?shù)叵嚓P部門推行以社區(qū)為單位，以“造人”“造景”和“造產(chǎn)”為目標的社區(qū)營造行動。
在海滄，決策者深知，要做好鄉(xiāng)村振興，修修路、刷刷墻遠遠不夠，倘若忽略人的要素，只關注一時環(huán)境的改變，會讓鄉(xiāng)村發(fā)展在現(xiàn)代化浪潮中失去持續(xù)向前的“燃料”，因地制宜引進臺灣“先造人，再造物”的理念，符合海滄實際。
那么，如何將臺灣的社區(qū)營造經(jīng)驗融入海滄水土?在臺灣社區(qū)營造專家看來，海滄蘆塘書院的復興就是一個很好的案例。
遠山如黛，輕雨如紗，飛檐翹角的紅磚古厝中，孩童們稚嫩的讀書聲縈繞耳畔，仿佛穿越時空，講述著延綿千年的耕讀文化。
▲蘆塘社發(fā)展林下經(jīng)濟的重要組成部分——“我想靜徑”。
清嘉慶年間，蘆塘書院設立于蘆塘祖祠光裕堂內(nèi)，為陳氏一族的獨辦學堂?？箲?zhàn)時期，蘆塘書院還曾作為青礁小學的臨時辦學場所。
“書院雖然不再使用，但村民們對書院的情感依然留存。”李佩珍說，村民們積極參與修復古厝、復興書院，在一同梳理村莊歷史資料、聆聽鄉(xiāng)賢介紹鄉(xiāng)村故事的過程中，那些逐漸被淡忘的鄉(xiāng)村歷史一遍遍被重溫。
“以前，我們自己都不清楚原來村子有這么久的歷史，這么多的故事。”村民們也驚異于自己腳下這片土地的深沉厚重，開始循著長輩的記憶、先人的遺跡，一點一點復原村莊的歷史。
“參與家園建設”的種子循序漸進在村民心中生根發(fā)芽。“共建”的理念便悄無聲息地開枝散葉。
“宣傳發(fā)動我們來說、項目確定我們做主、項目建設我們參與。”在蘆塘，一股強烈的社會共同體意識，成為推動鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。在村莊改造中，村民們主動讓出土地，為公共設施建設騰出空間。
村民林亞花騰出書院前自家2000多平方米的番薯田，用于修建書院廣場;她還將自家院子打造成開放庭院，每當有村民路過，林亞花總是熱情地招呼鄉(xiāng)親，“來話仙喲!”
退休老支書林自省貢獻出自家89.6平方米土地用于拓寬村道，修繕花壇，又拿出自家盆栽放在門口供人觀賞;村民陳俊杰主動將自家豬圈拆除，讓出154平方米的地塊進行整治提升，雖然沒了豬，但圈還在，前來拍照“打卡”的游客絡繹不絕……像這樣的故事，蘆塘社有很多。
近年來，蘆塘鄉(xiāng)村振興試點工作快馬加鞭，村民文化廣場、通信管線改造、人居環(huán)境一期提升等工程陸續(xù)完工，公共空間的概念得到重建，共建共治的發(fā)展肌理得到重塑，村莊由表及里注入了新的活力。
值得關注的是，“關注人的需求，尊重人的意愿”，是貫徹蘆塘鄉(xiāng)村振興全過程的重要主題。
作為蘆塘社發(fā)展林下經(jīng)濟的重要組成部分，村口一片已經(jīng)荒廢的龍眼林下，修建了一條800多米長的石鋪步道，取名“我想靜徑”。
按照規(guī)劃，這條步道本應截彎取直，從林中直穿而過。但在施工過程中，有些村民希望能保留自家用地，另作他用。“人不轉，路來轉。”建設方最終決定尊重村民意愿，更改前期規(guī)劃，因此有了這條蜿蜒而過的步道。
有人情味，為蘆塘鄉(xiāng)村振興增添了一份底氣。但是，尊重村民，并不是所有事情都由村民說了算。專家表示，這樣通常會陷入兩難困境，要么因有能人治理而陷入個人主義或家長式管理的泥潭，要么因缺乏治理主體而各自為戰(zhàn)。
我們看到，良性運轉的“共建共治共享”鄉(xiāng)村治理機制，充分發(fā)揮多元主體作用，為真正實現(xiàn)治理有效奠定了重要根基。
蘆塘的“共治”故事，就從一個豬圈說起。
為了還原鄉(xiāng)土氣息，村民們商量后決定為改造后的豬圈添置一批新住戶——“稻草豬”。稻草做成的豬特別受村民和游客喜愛，可是一旦下雨，村民們就操碎了心，大家紛紛從家里拿來塑料布、大雨傘為“稻草豬”擋雨。
盡管悉心照料，時間長了，“稻草豬”還是長出了“黑斑”。這時候，又有熱心的村民拿來油漆，把“稻草豬”噴成黑色的。“黑豬比較值錢!”村民們互相打趣道。
再后來，油漆也漸漸褪色，村民們坐下來一討論，決定把“稻草豬”全部換成“石頭豬”。如今，一頭頭惟妙惟肖的“石頭豬”已成為村里熱門的“網(wǎng)紅”景點。
事實上，熱心公共事務的村民還有很多。在蘆塘社，志愿服務蔚然成風。每當村莊人居環(huán)境整治需要苦力勞力，一支“愛心爸爸”隊伍就起早貪黑投工投勞，不計回報;每當蘆塘書院“四點鐘學校”的鐘聲響起，一支“愛心媽媽”隊伍便自發(fā)當起管理員，維持秩序，輔導作業(yè)。天冷的時候，“愛心媽媽”們還會從家里為孩子們端來一碗碗熱騰騰的面線糊、丸子湯……
共建共治，曙光在前。
