通報典型案例 成立綜合執(zhí)法大隊聯(lián)合執(zhí)法

　　鼓浪嶼綜合懲戒管理機制推行兩年多以來，“集游美”旅行社是首個被列入“鼓浪嶼綜合懲戒主體名單”內(nèi)的企業(yè)，這為其他旅游企業(yè)敲響了警鐘。

　　近日，鼓浪嶼管委會將召開商家大會，通報典型案例的處理結(jié)果，督促商家依法誠信經(jīng)營，自覺維護鼓浪嶼形象。此前，鼓浪嶼管委會已針對鼓浪嶼文化旅游市場存在的問題召開會議，制定相應(yīng)的解決舉措。首先是成立綜合執(zhí)法大隊，以機構(gòu)改革為契機，固化鼓浪嶼旅游市場聯(lián)合執(zhí)法的行動成效，形成聯(lián)合巡查、聯(lián)合辦案的良性工作機制，設(shè)立街心公園、鋼琴碼頭旅游警務(wù)室，發(fā)揮旅游警察作用，讓游客的訴求能就近快速化解。

　　其次，鼓浪嶼管委會加大對鼓浪嶼文化旅游活動的檢查力度，不僅對文化和旅游市場進行全面摸排，為執(zhí)法部門提供線索，還要對突出頑疾進行深入調(diào)查，挖掘問題背后的源頭成因，并配合執(zhí)法部門做好后期立案查處。值得一提的是，鼓浪嶼管委會還將聯(lián)合相關(guān)部門對景區(qū)內(nèi)的食品定期展開抽樣檢測，推行食品安全紅黑榜制度，讓市民游客吃得放心、玩得舒心。

　　另外，鼓浪嶼管委會將進一步提升景區(qū)的服務(wù)水平，提升整體隊伍的素質(zhì)和形象，規(guī)范景區(qū)講解員的管理，嚴格做好講解員的培訓(xùn)和準(zhǔn)入，有計劃地培養(yǎng)引入更加規(guī)范的講解員團隊，一旦講解員考核不合格或被投訴查實，即被取消講解員資格。同時，鼓浪嶼國有景點將聯(lián)合島上高質(zhì)量的民營景點和文化場館主動做好對外推介，宣傳鼓浪嶼的突出文化價值和核心內(nèi)涵，避免被不規(guī)范的旅行社或其他機構(gòu)乘虛而入，對游客產(chǎn)生誤導(dǎo)。

　　行動

　　懲戒管理機制有效果

　　據(jù)悉，今年1月至11月，鼓浪嶼管委會依據(jù)鼓浪嶼綜合懲戒管理機制，共審核島上公安、城管、市場監(jiān)管等各執(zhí)法單位報審的記錄263條，違法違規(guī)行為主要集中在從事無證導(dǎo)游、經(jīng)營無證旅館、從事流動攤販、占道（跨店）經(jīng)營、使用不合格計量器經(jīng)營等。相較去年，各項數(shù)據(jù)均有大幅度下降，懲戒效果明顯。

　　提高懲戒工作透明度

　　鼓浪嶼管委會管理處工作人員黃宗凱介紹，今年他們正不斷完善鼓浪嶼綜合懲戒管理機制，一方面推行“告知”制度，把懲戒消息通過“廈門政務(wù)”平臺以短信形式發(fā)送至當(dāng)事人，提高綜合管理懲戒工作的透明度；另一方面制定《鼓浪嶼綜合管理懲戒信用修復(fù)實施辦法》，規(guī)范公益修復(fù)事項，這些規(guī)定事項的出臺將有利于推動不良從業(yè)者改過自新、回歸誠實守信。

　　數(shù)據(jù)

　　今年共102個主體

　　被列入“黑名單”

　　依據(jù)鼓浪嶼綜合管理懲戒機制，今年1月至11月有34人被首次勸誡，其中鼓浪嶼戶籍5人，非鼓浪嶼戶籍29人。102人/家被列入“鼓浪嶼綜合管理懲戒主體名單”，其中企業(yè)1家，個人101名，個人中鼓浪嶼戶籍21人，非鼓浪嶼戶籍80人。非鼓浪嶼戶籍二次列入“鼓浪嶼綜合管理懲戒主體名單”的有17人，他們2年內(nèi)不能上島。

　　今年，鼓浪嶼管委會還協(xié)調(diào)公安機關(guān)，將4名滯留在鼓浪嶼的再違人員強制遣送出島。（文/記者 林路然 圖/鼓浪嶼管委會 提供）