舉措1
掛圖作戰(zhàn) 力推和諧拆違
為做好福廈、廈深高速鐵路客運(yùn)專線沿線整治,翔安區(qū)開展“掛圖作戰(zhàn)”,將整治項(xiàng)目按照“路地結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、因地制宜、村民主體、標(biāo)本兼治”的原則,確保整治實(shí)效,把鐵路沿線人居環(huán)境打造成為翔安生態(tài)文明建設(shè)的重要窗口。
此外,針對鐵路沿線整治,翔安區(qū)執(zhí)法局還總結(jié)出“六步”工作法,部門聯(lián)動(dòng),規(guī)范高效,力推和諧拆違。即第一步,成立工作組,部署動(dòng)員。由鎮(zhèn)政府一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,區(qū)治違辦負(fù)責(zé)政策業(yè)務(wù)指導(dǎo),區(qū)執(zhí)法局法規(guī)科負(fù)責(zé)法律援助,執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行,召開工作部署會(huì)、分別召開任務(wù)分解座談會(huì)。第二步,摸底清數(shù),列出清單。工作組對鐵路沿線視線范圍內(nèi)的整治目標(biāo)進(jìn)行摸底,形成清單。第三步,執(zhí)法中隊(duì)依法查處。第四步,鎮(zhèn)政府組織包村干部、社區(qū)干部對當(dāng)事人開展動(dòng)員工作。告知當(dāng)事人整治等政策,動(dòng)員當(dāng)事人配合執(zhí)法工作。第五步,鎮(zhèn)政府組織包村干部、社區(qū)干部、執(zhí)法中隊(duì)和業(yè)主現(xiàn)場辦公,確定最后自拆時(shí)限,做好自拆補(bǔ)助現(xiàn)場勘驗(yàn)。第六步,自拆時(shí)限過后,工作組對尚未整改或整改不徹底部分進(jìn)行兜底整改。
舉措2
“裁執(zhí)分離” 提高管控效率
記者注意到,與以往不同,近期翔安區(qū)開展的拆違案例中,出現(xiàn)了不少備注著“裁執(zhí)分離”的案例。
原來,目前廈門非訴行政案件實(shí)行“裁執(zhí)分離”的工作機(jī)制,執(zhí)行模式具體由法院作出裁定準(zhǔn)予執(zhí)行。如申請執(zhí)行內(nèi)容涉及違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除等行為,由城市管理行政執(zhí)法局組織實(shí)施。
“執(zhí)法人員根據(jù)法院文書,在多部門的協(xié)作下拆除‘兩違’,讓拆違有了更充分的法律依據(jù)和司法保障。”翔安區(qū)執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這樣做充分保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益,對于規(guī)范執(zhí)法行為、提高“兩違”管控效率具有重大意義。
目標(biāo)
全面實(shí)現(xiàn)鐵路沿線“八無四有”
拆除只是過程,綠化好和管理好鐵路沿線才是目的。按照市委、市政府的要求,拆除之后,翔安區(qū)將按照打造高標(biāo)準(zhǔn)景觀通廊的目標(biāo),因地制宜對鐵路沿線實(shí)施綠化建設(shè)。
根據(jù)整治行動(dòng)方案的要求,針對鐵路紅線外側(cè)100米范圍內(nèi),明確要達(dá)到“八無四有”,即無雜亂搭蓋,無破棄建筑物,無亂堆物料,無垃圾渣土,無黃土裸露,無破舊廣告,無水體漂浮物,無不協(xié)調(diào)房屋,有綠色廊道,有山清水凈,有田園風(fēng)光,有風(fēng)貌建筑;紅線外側(cè)1000米可視范圍沿線建筑物和村莊、農(nóng)田林網(wǎng)、道路網(wǎng)、河湖水系網(wǎng)充分治理,打造整潔美觀、富有地域特色的景觀廊道。
