海滄新陽街道霞陽社區(qū)義務(wù)巡邏隊。

　　7月25日凌晨1點，楊勇在霞陽社區(qū)居委會門口與同事完成交接，開始了下半夜的巡防工作，他這一班要一直巡邏到清晨5點。作為海滄區(qū)新陽街道霞陽社區(qū)平安巡防隊隊長，這種全年無休的專職巡邏他已經(jīng)連續(xù)干了多年，也見證了霞陽這個“城中村”從打架斗毆多發(fā)到警情持續(xù)下降、治安明顯好轉(zhuǎn)的整個過程。

　　“平安巡防隊、義務(wù)巡邏隊、技防網(wǎng)絡(luò)……所有這些群防群治力量我們都配備齊全了。”新陽街道霞陽社區(qū)黨委書記林和吉告訴記者，與去年同期相比，霞陽的治安、刑事類案件下降了近80%，最重要的原因在于全體村民的義務(wù)付出，真正體現(xiàn)了“全民參與、全民受益”的理念。

　　本報記者 張珺 林岑

　　通訊員 楊佳怡

　　【背景】

　　“城中村”發(fā)展迅速 考驗治安環(huán)境

　　霞陽是海滄區(qū)一個典型的“城中村”，1991年起開始小規(guī)模征地拆遷，之后兩三年時間里陸續(xù)開始大規(guī)模征地拆遷。從2005年村改居開始，全體村民大面積轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展和城市化進程的加快，越來越多的新廈門人入住在霞陽，人口基數(shù)的增加考驗著當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境。

　　“全村一共有4000多名常住人口，但總?cè)丝跀?shù)高峰時達5萬人，租住戶數(shù)量龐大。”林和吉說，以往，外來人口基數(shù)大、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜使霞陽的治安形勢一直比較嚴(yán)峻，特別是逢年過節(jié)時，治安案件易發(fā)、多發(fā)，成了全體村民的一塊心病。

　　記者了解到，從1994年開始，按照當(dāng)時治安管理的統(tǒng)一要求，霞陽成立了第一支承擔(dān)治安巡邏任務(wù)的護村隊，這個10-15人組成的護村隊專職負(fù)責(zé)村莊的治安巡邏，也就是現(xiàn)在的平安巡防隊。之后，村里又新增加了一支20人隊伍的義務(wù)巡邏隊，以村里的民兵為主。“相比于5萬多的人口數(shù)量，專兼職的巡邏隊伍無論從人數(shù)、體量還是專業(yè)素質(zhì)上，都離群眾要求的治安環(huán)境有一定的差距”。