制度明責(zé)  形成責(zé)任閉合鏈條

　　為把黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實落細(xì)，思明區(qū)建立“兩個責(zé)任”清單式管理辦法，出臺《關(guān)于深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任實施意見》、《街道紀(jì)工委、紀(jì)工委書記責(zé)任清單》，將黨委主體責(zé)任細(xì)分為廉政教育、制度建設(shè)、紀(jì)律審查、選人用人、組織領(lǐng)導(dǎo)、正人正己等六方面27個細(xì)項內(nèi)容，將街道紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任細(xì)分為嚴(yán)明紀(jì)律、落實中央八項規(guī)定精神、嚴(yán)格紀(jì)律審查、加強隊伍建設(shè)等25個細(xì)項內(nèi)容，有效解決以往工作重點不清、責(zé)任不明等問題，真正將“兩個責(zé)任”延伸到基層。

　　著眼于將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，思明區(qū)從明晰責(zé)任、規(guī)范權(quán)力運行入手，全面推行信息公開，強化財務(wù)監(jiān)管職責(zé)的履行，保障政府工作健康有序推進(jìn)。今年以來，對扶貧領(lǐng)域“微權(quán)力”實行重點嚴(yán)格管控，制定規(guī)定明確資金的申請、發(fā)放、報銷等環(huán)節(jié)流程，嚴(yán)格控制現(xiàn)金使用的范圍和時限，把好財務(wù)關(guān)，消除誘因。此外，該區(qū)還逐步構(gòu)建起全方位、多角度、立體化的教育監(jiān)督模式，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　　拓寬黨風(fēng)廉政教育陣地，打造“江夏堂”家風(fēng)家訓(xùn)廉政教育館，開展以“樹清廉家風(fēng)、立崇廉家規(guī)”為主題的好家風(fēng)建設(shè)活動，同時還建立“內(nèi)教外宣一體、網(wǎng)上網(wǎng)下呼應(yīng)”教育體系，將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

　　常態(tài)問責(zé) 倒逼主體責(zé)任落實

　　今年10月，思明區(qū)紀(jì)委通報了兩起違反中央八項規(guī)定精神問題，除了對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理外，因落實“兩個責(zé)任”不力，兩個單位的黨委書記、紀(jì)委書記也被誡勉談話。事后，一街道領(lǐng)導(dǎo)不禁感嘆:“沒想到一件‘小事情’會追究到‘一把手’。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻也不能松，否則，板子說不定什么時候會打到自己身上……”

　　“要用好問責(zé)‘撒手锏’，倒逼各級黨組織把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任真正扛起來。”游文昌表示。就在今年10月，區(qū)委在全區(qū)范圍內(nèi)開展2015年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況“回頭看”專項檢查，并對區(qū)教育系統(tǒng)辦公用房存在的個別問題，來了個“回馬槍”式的突擊檢查。此前，區(qū)委精心制定了責(zé)任制檢查工作實施方案，細(xì)化9個方面28個檢查點，區(qū)委常委分別帶隊下沉一線開展檢查，通過查閱資料、個別訪談、實地查看、延伸檢查的方式，對基礎(chǔ)性“問題清單”逐一核查、逐個甄別，移交“問題清單”18份，涉及問題114個，目前已全部整改完成。

　　民心是最大的政治，群眾的獲得感是將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的立身之本。思明區(qū)委將常態(tài)化問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手——大力支持區(qū)紀(jì)委創(chuàng)新“1+X”監(jiān)督檢查機制，明確區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局等職能部門督查職責(zé)、督查項目等，要求部門嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，根據(jù)職能作用和管理權(quán)限開展監(jiān)督檢查。一旦發(fā)現(xiàn)“問題線索”，及時移送給紀(jì)檢監(jiān)察部門。

　　“常態(tài)化問責(zé)，就是要警醒領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然自己不犯錯誤，但在自己職權(quán)范圍內(nèi)黨員干部發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗或者其他嚴(yán)重腐敗問題，也要受到追責(zé)。”思明區(qū)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要將全面從嚴(yán)治黨貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)中，加快構(gòu)建新型政商關(guān)系，推動民營企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中贏得主動、贏得先機；明年是“金磚年”，思明區(qū)將認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，全力做好金磚會晤保障，向世界展示思明。