■廈門自貿(mào)片區(qū)海滄園區(qū)。鄭偉明 攝

　　近日，一批由金龍旅行車公司提供的發(fā)動(dòng)機(jī)艙門、保險(xiǎn)杠等部件，運(yùn)入海滄保稅港區(qū)內(nèi)的廈門豐泰新能源汽車有限公司，豐泰新能源將這些部件加工成電動(dòng)汽車車身后，再運(yùn)回金龍旅行車公司，最后組裝成電動(dòng)旅行車。

　　這一進(jìn)一出，保稅港區(qū)內(nèi)外的這兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏:金龍旅行車無(wú)需投資新項(xiàng)目，就推出了符合市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品；而豐泰新能源既解決了內(nèi)銷問(wèn)題，又消化了過(guò)剩產(chǎn)能。

　　這是海滄區(qū)通過(guò)制度創(chuàng)新推動(dòng)供給側(cè)改革的生動(dòng)例子。海滄區(qū)從制度創(chuàng)新與提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)著手，大力推進(jìn)供給側(cè)改革，著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 《海滄周報(bào)》記者 張韌

　　制度創(chuàng)新緊抓住“牛鼻子”

　　讓富余產(chǎn)能得到充分利用

　　制度改革是提高資源配置效率、增加有效供給的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。面對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”等紅利，海滄區(qū)緊緊扭住了制度創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”。

　　金龍旅行車和豐泰新能源的這次成功合作，得益于廈門海關(guān)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新——“委內(nèi)加工”。

　　以往，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)只能承接境外加工業(yè)務(wù)。而“委內(nèi)加工”推出后，監(jiān)管區(qū)內(nèi)企業(yè)可接受境內(nèi)監(jiān)管區(qū)外企業(yè)委托，對(duì)境內(nèi)區(qū)外企業(yè)提供的入?yún)^(qū)貨物進(jìn)行加工，收取加工費(fèi)用，區(qū)內(nèi)企業(yè)加工后的產(chǎn)品全部運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外。

　　這一創(chuàng)新有效促成區(qū)域內(nèi)外企業(yè)的“產(chǎn)能合作”:區(qū)外企業(yè)利用區(qū)內(nèi)的富余產(chǎn)能，可對(duì)市場(chǎng)需求做出精準(zhǔn)和快速反應(yīng)，又可避免投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展；而區(qū)內(nèi)企業(yè)既可以解決內(nèi)銷問(wèn)題，又可消化過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)轉(zhuǎn)型提升。

　　除了“委內(nèi)加工”，海滄海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域還推出了分類監(jiān)管模式、保稅料件交易、保稅展示交易、空運(yùn)貨棧直通車、涉稅“分送集報(bào)”“一照一號(hào)”服務(wù)模式等一系列改革創(chuàng)新，極大便利了企業(yè)，降低企業(yè)成本，也讓營(yíng)商環(huán)境日益優(yōu)化的海滄增添了活力。

　　未來(lái)，海滄將發(fā)揮疊加優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快體制機(jī)制創(chuàng)新，在新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展下，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)區(qū)外互動(dòng)，區(qū)內(nèi)創(chuàng)新、區(qū)外推廣，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)、區(qū)外資源共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。