灌口小城鎮(zhèn)注重宜居環(huán)境建設(shè)，圖為環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)景湖公園 。
金龍客車負(fù)責(zé)人（右）接受記者采訪。
【灌口鎮(zhèn)】
灌口鎮(zhèn)位于集美區(qū)西北部，歷史上曾是“八閩重鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)域土地面積70.2平方公里，共有12個行政村、6個居委會，常住人口10.3萬人，其中戶籍人口4.3萬人。灌口以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，基本建成機(jī)械工業(yè)集中區(qū)、后溪工業(yè)組團(tuán)灌口片區(qū)、深青工業(yè)組團(tuán)等工業(yè)園區(qū)，并形成了以廈工機(jī)械、金龍客車為龍頭的工程機(jī)械和汽車產(chǎn)業(yè)兩條百億產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)170多家。2011年，灌口實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)總值282億元，其中工業(yè)產(chǎn)值就占268億元；財政總收入10.02億元，鎮(zhèn)級地方財政收入1.7億元，農(nóng)民人居純收入14586元。灌口先后被授予“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“福建省和諧工業(yè)園區(qū)”稱號。
從地圖上看，灌口處于廈漳泉“金三角”的中心，因為在地理位置上得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，這里從元朝開始便是閩南重要的交通樞紐和貿(mào)易中心，商賈云集，是“煙火千家，頗為富庶”的八閩重鎮(zhèn)。
古老和嶄新在這里交融。在灌口，你既能尋得從明朝遺留至今的深青古驛站，又能夠從現(xiàn)代廠房中看到世界上最為先進(jìn)的機(jī)械。從歷史走來，工業(yè)的興起為灌口的發(fā)展插上了騰飛的雙翼。如今，在島內(nèi)外一體化的背景下，這片以工業(yè)立鎮(zhèn)的土地，還將發(fā)生什么樣的變化？帶著這個問題，我們走訪了灌口鎮(zhèn)。
現(xiàn) 狀
一鎮(zhèn)坐擁兩條百億產(chǎn)業(yè)鏈
和十年前相比，要說發(fā)生在灌口最大的變化，廈門（灌口）機(jī)械工業(yè)集中區(qū)的“落戶”絕對值得記上一筆。2002年10月，這個全省乃至全國最大的工業(yè)機(jī)械生產(chǎn)基地打響了建設(shè)的第一炮，這可以說改寫了灌口的歷史:以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的灌口，在工業(yè)區(qū)建設(shè)的刺激下打了個“激靈”，重?zé)ɑ盍Α?BR> 廈工、金龍、三圈等實(shí)力國企當(dāng)時因為島內(nèi)用地有限，“突圍”來到這里尋求發(fā)展。“搬來灌口，用地整整是原來在松柏的10倍?！睆B門金龍聯(lián)合汽車有限公司副總經(jīng)理徐向東向記者介紹說，現(xiàn)在生產(chǎn)客車的廠房，被鏟平前正是原來深青村的山坡地。
金龍客車在灌口“安家”，還帶來了一大批上下游和配套企業(yè)，2004年，灌口機(jī)械工業(yè)集中區(qū)內(nèi)又形成了“汽車工業(yè)城”，小小的灌口立即躍身成為海西乃至全國最重要的大中型客車生產(chǎn)基地。
和金龍客車一樣，以廈工集團(tuán)為龍頭，一條吸附了百余家企業(yè)的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈迅速形成。幾年的時間，灌口的工業(yè)“從無到有”，目前，在全市的十條百億產(chǎn)業(yè)鏈中，灌口就占了汽車、工程機(jī)械兩條，規(guī)模以上配套企業(yè)170多家。去年，灌口鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)268億元，以金龍、廈工為龍頭，兩條百億產(chǎn)業(yè)鏈對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)85%以上。
困 境
城市綜合配套“短板”制約發(fā)展
機(jī)械工業(yè)的發(fā)展，不斷改變著灌口老鎮(zhèn)的面貌。現(xiàn)在，灌口大大小小的工廠、企業(yè)加起來，共有600多家。和這些企業(yè)一起來的，還有數(shù)以萬計的產(chǎn)業(yè)工人。
劉健，灌口一家金龍客車配套生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)人員。住在島內(nèi)的他，每天一大早6點(diǎn)多就要起床，以便搭乘公司的通勤車在8點(diǎn)前到達(dá)灌口的廠區(qū)，如果沒趕上通勤車，自己坐公交車至少要花1個半小時。
像劉健這樣的人還有很多。有人形象地把這部分住在島內(nèi)，在島外上班的人們稱作“跨海上班族”，他們每天要花很多時間精力在家和單位之間的交通上。在灌口，每天上午七八點(diǎn)和下午五六點(diǎn)，安仁大道總是“車滿為患”，由此可見，“跨海上班族”的規(guī)模不在少數(shù)。尤其是金龍、廈工等從島內(nèi)遷出的“用工大戶”，有一半左右員工都是“遷徙大軍”。
“為什么不搬來灌口生活，這樣不是方便很多？”記者就此問題隨機(jī)采訪了幾位“跨海上班族”。比如劉健，他的孩子正在上小學(xué)，他認(rèn)為島內(nèi)的教育資源更好，因而即使每天“奔波”，他還是更愿意住在島內(nèi)。
其他受訪者的說法不一而足，不過，他們的理由大多指向一點(diǎn):灌口作為居住地，商貿(mào)、教育等城市配套配套能力都有待提高。這些“短板”，成為制約灌口進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。
對 策
工業(yè)化和城市化
互動發(fā)展
集美新城和灌口小城鎮(zhèn)的建設(shè)，為灌口的改變提供了契機(jī)。在人們印象中幾乎就是“工業(yè)區(qū)”的代名詞的灌口，正在謀求從工業(yè)鎮(zhèn)向綜合城區(qū)的“升級”發(fā)展之路。
去年初，灌口鎮(zhèn)被確定為全省小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)第二批試點(diǎn)單位后，明確提出了建設(shè)“產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、宜居親和、功能完善、特色鮮明”集美新城重要組團(tuán)和廈門西部新城的目標(biāo)，力求形成工業(yè)化和城市化互動發(fā)展，打造生態(tài)綠色小城鎮(zhèn)。
“以安仁大道和灌口大道為城市發(fā)展主軸，今后的灌口小城鎮(zhèn)將形成‘一心、兩軸、四區(qū)’的布局，生活區(qū)和工業(yè)區(qū)將被明顯區(qū)隔開來?！敝钢貓D，集美區(qū)副區(qū)長、灌口小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部副總指揮連坤明向記者一一介紹。
未來，在灌口東部將形成一個嶄新的居住和商業(yè)聚集區(qū)，軟件園三期用地也有一半位于灌口東側(cè)；灌口大道西北側(cè)，灌口市民中心集政務(wù)、文化、藝術(shù)、體育活動中心為一體，將為市民提供便捷的行政服務(wù)和高品質(zhì)的文化休閑場所；北部依托雙龍?zhí)?、坑?nèi)水庫發(fā)展生態(tài)旅游；南部是現(xiàn)有的工業(yè)集中區(qū)，以及物流園區(qū)。
今后五年，灌口的城市配套建設(shè)將駛?cè)肟燔嚨?，按照?guī)劃，廈門軌道交通一號線將延伸至灌口，轄區(qū)將新增一家三甲醫(yī)院，此外，每個片區(qū)都將新建配套的小學(xué)和幼兒園。
“灌口小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)，將全面提升灌口的綜合實(shí)力和人才吸引力?！惫嗫阪?zhèn)鎮(zhèn)長許永良說，按照小城鎮(zhèn)“一年拉開框架、三年初具規(guī)模、五年基本建成”的建設(shè)目標(biāo)，到2015年，一個宜居、宜業(yè)的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)將展現(xiàn)在人們面前，“屆時，留住產(chǎn)業(yè)人口、乃至吸引高端人才，對灌口而言，將不再是夢想。
【記者手記】
灌口期待“第二次創(chuàng)業(yè)”
“如果把10年前廈門機(jī)械工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)比作是灌口第一次‘創(chuàng)業(yè)’，那么，小城鎮(zhèn)建設(shè)無疑灌口的‘第二次創(chuàng)業(yè)’?！痹诠嗫阪?zhèn)鎮(zhèn)長許永良看來，小城鎮(zhèn)建設(shè)至少會為灌口帶來這些積極的改變:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理、城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高、生態(tài)的宜居環(huán)境得到保護(hù)。以后，生活在灌口的人們，將更有“幸福感”。
從歷史走向今天，灌口的不斷蛻變，得益于歷史機(jī)遇的青睞。2010年，集美新城正式拉開建設(shè)框架，作為集美“一心四片”格局重要組成部分，灌口在集美新城的帶動下，開始加速城市化進(jìn)程；2011年1月，省委省政府將灌口列入福建省第二批小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，灌口鎮(zhèn)再次明確發(fā)展定位，全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、宜居親和、功能完善、特色鮮明的新城鎮(zhèn)。
在采訪中，不少老居民對灌口明天的藍(lán)圖充滿期待。為了和高品質(zhì)的集美新城順利銜接，灌口小城鎮(zhèn)按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平的“四高”要求進(jìn)行規(guī)劃。在灌口未來的中心鎮(zhèn)區(qū)，主干道下方將“重金打造” 集成雨污、水電線路的地下管囊，和集美新城核心區(qū)的市政共同管溝一樣，這些地下管囊的建設(shè)，將避免道路經(jīng)常性開挖。
在集美新城的帶動下，灌口的產(chǎn)業(yè)格局也將不斷優(yōu)化，在機(jī)械制造的基礎(chǔ)上，主導(dǎo)綠色低碳經(jīng)濟(jì)的灌口小城鎮(zhèn)，目前正在著力引進(jìn)一批高科技含量、高附加值的節(jié)能環(huán)保型龍頭項目，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。
經(jīng)過一年多的努力，灌口已經(jīng)發(fā)生了一些“看得見”的變化。目前，風(fēng)景湖大型市政公園及以灌口市民中心建筑群為核心的示范區(qū)沿線已煥然一新，灌口新城市中心初具雛形。
到處是工地，到處是希望。為了將藍(lán)圖盡快變成現(xiàn)實(shí)，灌口上下凝成一股繩，全力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。接下來，記者還將對灌口小城鎮(zhèn)的規(guī)劃思路、建設(shè)進(jìn)展和發(fā)展亮點(diǎn)等方面進(jìn)行詳細(xì)報道，敬請期待。
【群眾寄語】
灌口東輝村顏寶川:東輝村是一個靠山村，一直以來村里的經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，部分村民也外出打工。如今，隨著灌口小城鎮(zhèn)的建設(shè)，東輝村即將告別農(nóng)村向城市靠攏。征地拆遷后，不少村民開起了小車、做起了生意，日子越來越好。
灌口黃莊菲楷副食品店老板紀(jì)任慶:我是三明人，2005年來到灌口創(chuàng)業(yè)，瞄準(zhǔn)黃莊一帶外來人口多的商機(jī)，開起了小店。我自己是外地人，服務(wù)的也大多是外來打工者，希望政府多關(guān)心我們外來務(wù)工人員，解決好外口子女的就學(xué)問題。
風(fēng)景湖項目負(fù)責(zé)人、集美建設(shè)發(fā)展公司副經(jīng)理傅東升:風(fēng)景湖是瑤山溪流經(jīng)灌口城區(qū)的一部分，原來污染很嚴(yán)重，是一條臭水溝，周邊居民避之不及。經(jīng)過大半年的整治和修建，這段河道及沿岸變成了風(fēng)景怡人、空氣清新的休閑公園，項目切實(shí)造福了百姓。
【人物故事】
村集體經(jīng)濟(jì)項目
讓村民得實(shí)惠
訪灌口鎮(zhèn)黃莊社區(qū)黨支部書記白建華
根據(jù)人口普查結(jié)果，除了西藏，國內(nèi)其余省份的人，在黃莊“一應(yīng)俱全”。在本地人口1300多人的灌口鎮(zhèn)黃莊社區(qū)，卻住著是本地人口十多倍、共15000多名“外地人”。這一巨大的數(shù)字懸殊，最直接地揭示出工業(yè)區(qū)建設(shè)對于黃莊的影響。
打出生起就住在黃莊，又當(dāng)了8年多的社區(qū)黨支部書記，白建華對黃莊可謂“了如指掌”。2004年，35歲的白建華成為黃莊“村改居”后第一任社區(qū)黨支部書記，他也成為黃莊歷史上最年輕的書記之一。
他告訴記者，黃莊因為當(dāng)年汽車工業(yè)城的建設(shè)，2001年左右就開始了征地拆遷。隨著企業(yè)的進(jìn)駐，這個原先以種龍眼樹為最大經(jīng)濟(jì)收入的村莊，進(jìn)入“出租屋經(jīng)濟(jì)”時代?！皫缀趺考颐繎舳甲鲎夥可?，和以前種地相比，村民的收入和生活水平都好了很多?！卑捉ㄈA說。當(dāng)年為了保障失地農(nóng)民的利益，政府為村集體經(jīng)濟(jì)項目預(yù)留了用地，由村民入股集資興建，先后蓋起10棟外口公寓?，F(xiàn)在，因為這個項目，每年村民們至少能拿到1000多元的分紅。在這些公寓的一樓還有好些店面，村民們以租代售，還能再分得一筆收入。
外來人口的大量涌入，在為村民就業(yè)帶來了機(jī)會的同時，自然也為社區(qū)管理帶來了更大的壓力。對白建華來說，8年來的每一天，他幾乎都在忙碌中度過。大到治安案件，小到環(huán)衛(wèi)垃圾的處理，他都得管。就在記者采訪他的中午，他剛剛調(diào)解完一個家庭糾紛——兩兄弟因小事吵架，別人都勸不動，直到他出馬，才平息了爭吵。
在剛剛結(jié)束的村居黨支部換屆選舉中，白建華再次當(dāng)選。在他看來，黃莊以前是機(jī)械工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的受益者，現(xiàn)在又成了小城鎮(zhèn)建設(shè)的受益者。灌口最大的景觀休閑項目風(fēng)景湖公園，就位于黃莊社區(qū)旁邊。這個總面積39公頃的大型公園已基本建成，成為灌口居民休閑的新去處。每到傍晚，周邊居民三三兩兩來到這里，沿著親水步道散步、健身。在難得的休息時間里，白建華也經(jīng)常到家門口的公園走一走，感受小城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的“福利”。
文/記者 應(yīng)潔 圖/通訊員 王進(jìn)法 實(shí)習(xí)生 鄭煒
