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　　排污權(quán)交易制度

　　凸顯五大成效

　　隨著改革深入推進(jìn)，排污權(quán)交易制度無疑成為高質(zhì)量綠色發(fā)展的一塊“點金石”。推動污染減排，為發(fā)展騰出總量空間；源頭控制污染增量，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量；保障重點項目建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；提升“放管服”水平，助力項目快速落地；全面開展排污權(quán)核定，支撐排放總量管理——這五大改革成效，離不開一步一腳印堅實的探索創(chuàng)新，一個個亮彩數(shù)據(jù)正是其最好的注解。

　　成效1

　　推動污染減排

　　為發(fā)展騰出總量空間

　　注解:推行工業(yè)全行業(yè)排污權(quán)交易后，市生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，鼓勵現(xiàn)有排污單位通過提標(biāo)改造、深度治理等措施，減少污染排放，形成的可交易排污權(quán)通過排污權(quán)交易平臺出售來獲得收益，污染減排成效凸顯。

　　【亮彩數(shù)據(jù)】

　　截至目前，全市28家企業(yè)減排形成可交易排污權(quán)指標(biāo)化學(xué)需氧量80.12噸，氨氮10.68噸，二氧化硫1012.49噸、氮氧化物1299.21噸，出讓收益可達(dá)8000余萬元；全面梳理和收儲四批共72家關(guān)停工業(yè)企業(yè)排污權(quán)指標(biāo)化學(xué)需氧量496.28噸，氨氮38.13噸，二氧化硫2038.33噸，氮氧化物1315.13噸；投入集中式水污染治理設(shè)施減排項目，收儲排污權(quán)指標(biāo)化學(xué)需氧量5736.3噸，氨氮800.47噸，為廈門市綠色發(fā)展騰出了總量空間。

　　成效2

　　源頭控制污染增量

　　改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量

　　注解:推行排污權(quán)交易，明確新（改、擴(kuò)建）項目所需的新增排污權(quán)須通過市場取得，企業(yè)更加注重采用新技術(shù)、新工藝，從源頭減少污染產(chǎn)生，提升污染治理水平，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

　　【亮彩數(shù)據(jù)】

　　交易制度施行以來，全市475個項目通過交易取得排污權(quán)，交易指標(biāo)2875.75噸，交易金額8367.31萬元。廈門三安光電有限公司通過主動升級生產(chǎn)工藝，主要污染物排放量比預(yù)計減少了75%以上，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的同時也減少了成本支出，真正做到經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙贏。

　　成效3

　　保障重點項目建設(shè)

　　助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　注解:儲備排污權(quán)優(yōu)先保障集中供熱（氣）、市級及以上重點項目和小微排放項目建設(shè)，并對市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目予以80%的價格優(yōu)惠。同時對主要污染物排放重點行業(yè)和省級以上工業(yè)區(qū)外的建設(shè)項目實行排污權(quán)倍量交易。

　　【亮彩數(shù)據(jù)】

　　截至目前，儲備排污權(quán)已保障天馬微電子等12個重點項目和441個排放項目建設(shè)發(fā)展，切實促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，助力廈門市高質(zhì)量發(fā)展。

　　成效4

　　提升“放管服”水平

　　助力項目快速落地

　　注解:在全省率先試行儲備排污權(quán)直接委托交易平臺，協(xié)議出讓保障重點項目和小微排放項目。在疫情期間，儲備排污權(quán)采取線上超市模式，通過賣方掛牌方式出讓保障全市建設(shè)項目。率先推行建設(shè)項目新增排污權(quán)在排污之前通過交易取得，保障項目及時落地。

　　【亮彩數(shù)據(jù)】

　　政策實施以來，全市共有271個項目受益，節(jié)省審批時間約2710個工作日。率先推行建設(shè)項目新增主要污染物排放總量指標(biāo)由環(huán)評審批前取得調(diào)整為建設(shè)單位承諾在排污之前取得，截至目前，全市共有310個新（改、建）項目受益，為企業(yè)節(jié)省3100個工作日，減少建設(shè)期沉淀資金約3002.061萬元。

　　成效5

　　全面開展排污權(quán)核定

　　支撐排放總量管理

　　注解:主動對接排污許可“一證式”管理，確定主要污染物排污權(quán)與排污許可控制總量銜接原則和方案，結(jié)合國版許可證核發(fā)工作安排，推進(jìn)排污權(quán)核定和信息登載管理，推動污染物排放監(jiān)管從“濃度”控制向“濃度、總量”雙控轉(zhuǎn)變。

　　【亮彩數(shù)據(jù)】

　　截至目前，完成全市排污許可重點管理企業(yè)169家的排污權(quán)核定與登載，實現(xiàn)全市核發(fā)許可證的重點排污企業(yè)全覆蓋。

（文/記者  許曉婷  王玉婷 通訊員  許烽燚  圖/市生態(tài)環(huán)境局  提供（除署名外））