創(chuàng)新3

　　率先試行儲(chǔ)備排污權(quán)直接委托平臺(tái)交易

　　交易制度建立了，在這一總制度框架下，如何優(yōu)化工作程序、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)流程，讓工作提質(zhì)增效，切實(shí)保障建設(shè)項(xiàng)目快速落地？廈門(mén)再一次開(kāi)啟改革新篇，簡(jiǎn)政便民、靠前服務(wù)，就是一大秘訣。

　　2018年以來(lái)，為貫徹落實(shí)全國(guó)、全省“放管服”改革工作要求，我市在全省率先試行儲(chǔ)備排污權(quán)委托交易平臺(tái)直接出讓?zhuān)s減了企業(yè)指標(biāo)申請(qǐng)、出讓計(jì)劃制訂、主管部門(mén)審查等程序，企業(yè)取得儲(chǔ)備指標(biāo)的時(shí)間從10-15日縮減至1-3個(gè)工作日，大大提高行政審批效率。

　　在此基礎(chǔ)上，針對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，市生態(tài)環(huán)境局還會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究，加強(qiáng)與建設(shè)單位及相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)對(duì)接，及時(shí)溝通、解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，為企業(yè)申請(qǐng)儲(chǔ)備排污權(quán)指標(biāo)提供指導(dǎo)和服務(wù)。廈門(mén)在釋放政策紅利的同時(shí)，讓企業(yè)真正體會(huì)到了“放管服”帶來(lái)的高效便民。 獲益于這項(xiàng)改革的企業(yè)發(fā)自肺腑地點(diǎn)贊，印證了這步改革“先手棋”的成效所在。

　　創(chuàng)新4

　　率先推行項(xiàng)目新增總量在排污之前交易取得

　　排污權(quán)交易改革的一大突出特色，便是可以盤(pán)活“無(wú)形”資產(chǎn)，為企業(yè)增資減負(fù)。隨著改革步伐加快，廈門(mén)進(jìn)一步創(chuàng)新，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、制定激勵(lì)政策，充分激發(fā)企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任的積極性。

　　2018年12月1日起，我市正式取消排污權(quán)交易前置審批，全面推行建設(shè)項(xiàng)目新增主要污染物排放總量指標(biāo)由環(huán)評(píng)審批前取得、調(diào)整為建設(shè)單位承諾在排污之前取得。這一政策的出臺(tái)，不僅提升了項(xiàng)目前期的工作效率，有力支持企業(yè)項(xiàng)目加快落地。更為重要的是，該創(chuàng)新政策緩解了企業(yè)因建設(shè)周期長(zhǎng)而沉淀排污權(quán)交易資金的壓力，大大釋放了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)能。

　　值得一提的是，市生態(tài)環(huán)境局還及時(shí)組織和指導(dǎo)減排企業(yè)進(jìn)行可交易排污權(quán)核定，排污權(quán)的金融屬性也被充分發(fā)揮出來(lái)。與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)開(kāi)展以企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的排污權(quán)為抵押物的貸款業(yè)務(wù)，真正盤(pán)活了排污權(quán)這一“無(wú)形”資產(chǎn)。此外，我市還將排污權(quán)收入納入環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌管理，對(duì)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目給予一定資金補(bǔ)助，引導(dǎo)企業(yè)源頭控排、主動(dòng)減排。