談“終身監(jiān)禁”
將成為懲罰貪腐犯罪的司法利器
新京報：去年，河南法院審理了白恩培案，白恩培被處以終身監(jiān)禁。這是刑法修正案(九)施行以來，首次作出終身監(jiān)禁判決。判處“終身監(jiān)禁”的標準是什么？為什么對白恩培處以終身監(jiān)禁？
張立勇：刑法條文對終身監(jiān)禁的適用標準只原則性地規(guī)定“根據(jù)犯罪情節(jié)等情況”，并沒有規(guī)定具體的條件。之所以對白恩培適用終身監(jiān)禁，是從以下幾個方面考慮的：一是白恩培在擔(dān)任省委書記十余年期間，先后數(shù)十次收受他人賄賂，且每次數(shù)額極大，犯罪情節(jié)特別嚴重；二是白恩培作為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，利用職權(quán)插手項目建設(shè)、工程發(fā)包、礦權(quán)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟領(lǐng)域事項，影響了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，還在干部職務(wù)提拔、調(diào)整等事項上為他人謀取利益，在云南當?shù)卦斐商貏e惡劣的社會影響；三是白恩培為請托人的企業(yè)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)打招呼，提供了返還土地出讓金等優(yōu)惠政策，客觀上確實給國家利益造成特別重大損失。
我認為，今后法院系統(tǒng)在懲治重特大貪污受賄罪犯時，可以考慮從犯罪的時間跨度、次數(shù)和數(shù)額，為他人謀取利益事項的特征和對當?shù)鼗蛩趩挝辉斐傻膼毫佑绊?，給國家和人民利益造成的損失情況等三個方面判斷，確定是否適用終身監(jiān)禁。
新京報：首個“終身監(jiān)禁”判決，這對于司法實踐來說有哪些意義？
張立勇：通過對白恩培適用終身監(jiān)禁，在慎用死刑立即執(zhí)行的基礎(chǔ)上盡可能從嚴懲處重特大受賄罪犯，很好地體現(xiàn)了寬嚴相濟的刑事政策精神，對今后科學(xué)合理地懲治貪腐犯罪也具有示范意義和標桿效應(yīng)。終身監(jiān)禁制度從司法層面封堵了官員的“贖身暗門”，避免個別官員利用減刑、假釋程序逃避刑罰，實際服刑期限過短的情形。可以預(yù)見，終身監(jiān)禁將成為懲罰貪腐犯罪、震懾犯罪分子的司法利器，正所謂“死刑可逃，活罪難免，貪得無厭，牢底坐穿”。
談冤假錯案防范
建議設(shè)立“國家錯案警示日”
新京報：本次人代會，你提交了一個議案，建議設(shè)立“國家錯案警示日”，對此是如何考慮的？
張立勇：今天(13日)小組討論的時候，我們還在一直探討，趙作海案究竟是怎么形成的？我記得很清楚，趙作海被刑拘那天，是5月9日；被釋放那天，也是5月9日，可是中間相隔了11年。為什么會讓無辜的趙作海被關(guān)了11年？我們一直在反思，為了讓法官記住沉痛教訓(xùn)，我們將5月9日這一天定為“錯案警示日”，今年5月9日將是河南的第7個“錯案警示日”。我認為，設(shè)立“警示日”這種做法，應(yīng)該上升到國家層面，對于冤假錯案，不僅僅要糾正，更要從中吸取教訓(xùn)，究竟是哪些原因引發(fā)了冤假錯案？是體制機制問題，還是技術(shù)問題，責(zé)任心問題？一定要把原因搞清楚。讓天下無冤，這應(yīng)該是我們的追求。當然，完全沒有冤假錯案，這很難達到，但是我們必須以此為目標，這才是對人民的生命、自由最好的尊重和保護。
談民法總則草案
民事訴訟時效建議改為5年
新京報：民法總則草案是本次人代會的一項重要議程，你對此有哪些建議？
張立勇：我主要提了三個建議。一個是關(guān)于限制民事行為能力的年齡下限，現(xiàn)行民法通則為10歲，草案降到6歲，我建議調(diào)整為8歲。因為我國還存在一定的城鄉(xiāng)差距，跟城市相比，農(nóng)村的6歲孩子在一定程度上還不具備實施民事法律行為的能力，從國情考慮，調(diào)整為8歲，更符合我國實際。
另一個建議是關(guān)于訴訟時效的，草案將民事訴訟時效從現(xiàn)行民法通則的2年，改為3年，我建議改為5年。主要考慮的是如何更好地保護債權(quán)人的利益，中國傳統(tǒng)道德還是“欠債還錢”，如果訴訟時效太短，反而對欠債的也就是債務(wù)人有利，這不符合中國的傳統(tǒng)道德。
還有一個建議是有關(guān)民事審判原則的，現(xiàn)在民事案件審理，司法實踐中是先適用法律條款，再適用公序良俗，我建議適用法律手段時就應(yīng)該考慮公序良俗，因為法律的本源就是社會道德和社會公序良俗。舉個例子，基層法院審理過一起保姆盜竊手機案，保姆被判處10年有期徒刑。審判員完全從法律條文出發(fā)，手機價值6萬元，就做出了10年有期徒刑的判決。但保姆知不知道手機價值6萬元？她有沒有盜竊6萬元物品的主觀故意？這些犯罪情節(jié)都應(yīng)該考慮在內(nèi)。
來源：http://www.chinanews.com/gn/2017/03-14/8172979.shtml
