推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新 釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能

6月14日，寧波舟山港梅山港區(qū)，全球最大液化天然氣（LNG）加注船“海洋石油301”緩緩靠近正在碼頭裝卸集裝箱的雙燃料船“達(dá)飛聯(lián)合”，經(jīng)軟管輸送進(jìn)行保稅LNG加注作業(yè)。

這是2023年8月21日拍攝的寧波舟山港梅山港區(qū)。新華社記者 魏一駿 攝

由此，寧波舟山港成為繼鹿特丹港、新加坡港、上海港和鹽田港之后，全球第五個具備國際船舶液化天然氣加注服務(wù)能力的樞紐港。

如今，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舟山片區(qū)累計(jì)集聚油氣貿(mào)易及相關(guān)企業(yè)1.2萬家。

“不產(chǎn)一滴油”的舟山，何以成為國際油氣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)？

“作為全國唯一由陸域和海洋錨地組成的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自設(shè)立以來就堅(jiān)持走差別化、特色化的路子，聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。”浙江省自貿(mào)辦副主任胡真舫說。

2020年3月，國務(wù)院批復(fù)同意《關(guān)于支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展的若干措施》，成為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的生動樣本。

習(xí)近平總書記近日就深入推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持以高水平開放為引領(lǐng)、以制度創(chuàng)新為核心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高標(biāo)準(zhǔn)對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)制度型開放，加強(qiáng)改革整體謀劃和系統(tǒng)集成，推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好發(fā)揮示范作用”。

高標(biāo)準(zhǔn)對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)制度型開放——

9月1日，浦東國際機(jī)場迎來一個特殊的進(jìn)境物品——一臺“再制造”的發(fā)動機(jī)。這一全國首單“重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)”貨物，完成海關(guān)申報(bào)后被運(yùn)往位于上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金橋片區(qū)的沃爾沃建筑設(shè)備（中國）有限公司。

“相比于新品，再制造產(chǎn)品能耗可節(jié)約60%，物料再利用比例可達(dá)70%，排放可降低80%。”沃爾沃建筑設(shè)備（中國）有限公司副總裁陳朝平說。

2020年5月20日，在中鐵天津集裝箱中心站，X9202次中歐班列準(zhǔn)備發(fā)車。新華社記者 李然 攝

6月1日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的若干措施》，第一條就是“支持試點(diǎn)地區(qū)開展重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)”。

記者了解到，截至目前，已有13項(xiàng)新的試點(diǎn)措施落地實(shí)施。試點(diǎn)一年后，商務(wù)部將組織開展評估，把具備條件的試點(diǎn)措施推廣到其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，在更大范圍內(nèi)開展壓力測試，為穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)改革整體謀劃和系統(tǒng)集成，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展——

廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索國際陸海貿(mào)易新通道海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)集成改革、林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款改革等；東北地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極推動國資國企改革、產(chǎn)業(yè)管理模式創(chuàng)新、加強(qiáng)與其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作……當(dāng)前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在貿(mào)易、投資、金融、數(shù)據(jù)跨境流動等重點(diǎn)領(lǐng)域開展更廣領(lǐng)域、更深層次改革探索。

“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，拓展了制度創(chuàng)新先行先試的廣度和深度，豐富了自貿(mào)政策應(yīng)用的場景，擴(kuò)大了自貿(mào)紅利效應(yīng)。”楊正偉說，下一步將在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加強(qiáng)聯(lián)動，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展和協(xié)同布局，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。

深化差別化探索，推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展——

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立以“中國芯”“創(chuàng)新藥”“智能造”“藍(lán)天夢”“未來車”“數(shù)據(jù)港”六大產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚力發(fā)展融資租賃產(chǎn)業(yè)，成為全球第二大飛機(jī)租賃聚集地；湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚集光電子信息企業(yè)超過1.6萬家，成為中國光通信領(lǐng)域最大的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)基地……

商務(wù)部副部長盛秋平說，將支持各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步深化差別化探索，圍繞生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟(jì)、大宗商品貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。同時，支持各地因地制宜發(fā)揮好輻射帶動作用，特別是在支撐中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出更大貢獻(xiàn)，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

新起點(diǎn)，揚(yáng)帆再起航。

黨的二十大作出了實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的重大部署，賦予了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更加重大的歷史使命。新征程上，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)必將在更大力度改革開放中不斷釋放新動能，成為高質(zhì)量發(fā)展的示范者和引領(lǐng)者。

文字記者：謝?，帯⒑涡罉s、王希、潘潔、周蕊、丁樂

《自貿(mào)區(qū)十年之創(chuàng)新篇｜當(dāng)好制度創(chuàng)新“頭雁” 打造改革開放新高地》視頻記者：孫青、陳杰、有之炘、李海偉、趙逸赫

海報(bào)設(shè)計(jì)：常清潭

編輯：王薇、劉禎、劉蓮芬、馬寧、侯幫興、郭潔宇

統(tǒng)籌：王潔、何雨欣

（來源：新華社）