
這是黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開放的重要戰(zhàn)略舉措——
2013年9月29日,我國首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)——中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌運(yùn)行。
十年來,黨中央先后設(shè)立了上海、廣東、遼寧、海南、山東、北京等21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),形成了覆蓋東西南北中,統(tǒng)籌沿海、內(nèi)陸、沿邊的改革開放創(chuàng)新格局。
“新征程上,要在全面總結(jié)十年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,勇做開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的先鋒,在更廣領(lǐng)域、更深層次開展探索,努力建設(shè)更高水平自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。”習(xí)近平總書記的重要指示,深刻總結(jié)十年歷程,指明奮進(jìn)方向。

對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn) 打造改革開放新高地
每分鐘就有逾1萬美元實(shí)到外資“到賬”,這是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十年發(fā)展的最新成績單。
從掛牌到2022年底,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)8.4萬戶,新設(shè)外資項(xiàng)目超1.4萬個(gè),累計(jì)實(shí)到外資586億美元。
“企業(yè)名稱:上海百家合信息技術(shù)發(fā)展有限公司”“投資總額:23700萬美元”……
在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅區(qū)展示館,一張右上角編號為“No.000001”的《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資企業(yè)備案證明》意義非凡。

這是2016年9月21日拍攝的上海自貿(mào)區(qū)(無人機(jī)照片)。新華社記者 裴鑫 攝
2013年9月,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立后,我國第一份外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單發(fā)布實(shí)施,標(biāo)志著我國外商投資逐案審批時(shí)代的終結(jié),開始對清單外的外商投資實(shí)行備案管理。
建立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),是黨中央從國內(nèi)外發(fā)展大勢出發(fā),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,在新形勢下推進(jìn)改革開放的重大舉措。
作為親歷者,商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司司長楊正偉回憶,我國設(shè)立首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之際,全球經(jīng)濟(jì)形勢不斷變化,國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則加快重構(gòu),中國在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位不斷提升,面對的機(jī)遇和挑戰(zhàn)也出現(xiàn)新變化,亟需進(jìn)一步擴(kuò)大開放、處理好與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和通行做法的關(guān)系。
在這一背景下,負(fù)面清單成為我國全面深化改革開放的一個(gè)關(guān)鍵詞。
楊正偉說,黨中央設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),一個(gè)重要的目的就是為了試驗(yàn)負(fù)面清單管理模式,展現(xiàn)了中國擴(kuò)大對外開放的決心。
2015年,廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立。

這是中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營口片區(qū)外景(2018年11月20日攝)。新華社記者 楊青攝
2017年,遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立。
2018年,海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立。

工人在山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)一汽車制造企業(yè)車間內(nèi)生產(chǎn)汽車(2023年2月23日攝)。新華社記者 李紫恒 攝
2019年,山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立。增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)。

在中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)的哈爾濱派斯菲科生物制藥股份有限公司生產(chǎn)車間內(nèi),工作人員在進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)(2020年11月13日攝)。新華社記者 張濤 攝
2020年,北京、湖南、安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立。
2022年,21家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不到千分之四的國土面積,貢獻(xiàn)了占全國18.1%的外商投資和17.9%的進(jìn)出口貿(mào)易,今年上半年進(jìn)一步提升到18.4%和18.6%。
十年來,諸多“第一”“首家”標(biāo)注了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“敢為人先”打造改革開放新高地的鮮明印記:
施行外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單——上海率先施行的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單經(jīng)過7次縮減,條目由190項(xiàng)縮減到現(xiàn)在的27項(xiàng),制造業(yè)條目已經(jīng)歸零,外商投資準(zhǔn)入的開放水平邁上新臺階。

2020年2月16日,滾裝貨船“勞拉”輪駛?cè)牒?谛阌⒏郏o人機(jī)照片)。這是海南自貿(mào)區(qū)政策實(shí)施后的首艘汽車外貿(mào)船。新華社記者 楊冠宇 攝
出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單——2021年7月,在海南推出我國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,推動(dòng)我國服務(wù)貿(mào)易管理模式與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則更好對接。
落地一批全國首創(chuàng)項(xiàng)目——從全國第一家外商獨(dú)資公募基金公司,到第一家外商獨(dú)資汽車制造企業(yè);從首家外商獨(dú)資非學(xué)制類的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),到首家外商獨(dú)資船舶管理公司……自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在制造業(yè)、金融業(yè)等數(shù)十個(gè)開放領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)一批全國首創(chuàng)項(xiàng)目落地。
北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快打造服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),著力構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對外開放平臺;廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在探索粵港澳經(jīng)濟(jì)合作新模式上率先挖掘改革潛力;海南自由貿(mào)易港穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)……
如今,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已經(jīng)融入到京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略之中。


 
          




