■ 當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日，在宣誓就職當(dāng)天，特朗普就簽署了涉及移民、能源、貿(mào)易、氣候變化等多個(gè)領(lǐng)域的行政命令。同時(shí)，特朗普廢除了前任拜登政府的近80項(xiàng)政策。
■ 據(jù)美國媒體報(bào)道，特朗普創(chuàng)下了美國總統(tǒng)就職當(dāng)日簽署最多總統(tǒng)行政令的紀(jì)錄。
■ 那么，什么是總統(tǒng)行政令？特朗普簽下的總統(tǒng)行政令都能真正被執(zhí)行嗎？
什么是總統(tǒng)行政令？
根據(jù)美國國家檔案館的說法，行政令是一份由總統(tǒng)簽署的官方文件，總統(tǒng)通過該文件管理聯(lián)邦政府的運(yùn)作。發(fā)布行政命令的權(quán)威源自美國憲法第二條，其中規(guī)定：“行政權(quán)力應(yīng)賦予美利堅(jiān)合眾國總統(tǒng)”。此類命令可以指示聯(lián)邦官員或行政機(jī)構(gòu)采取或不采取某項(xiàng)行動。
行政令不能做什么？
行政令需要在憲法規(guī)定的總統(tǒng)權(quán)力范圍內(nèi)執(zhí)行，如果超出了憲法或國會賦予總統(tǒng)的權(quán)力，總統(tǒng)就不能頒布該行政令。
行政命令可以撤銷嗎？
總統(tǒng)可以撤銷其簽署的行政令?，F(xiàn)任總統(tǒng)也有權(quán)廢除其前任總統(tǒng)簽署的行政命令。
行政令能被推翻嗎？
美國國會擁有立法權(quán)，可以通過立法推翻行政令，但法案需要總統(tǒng)同意才能生效。也就是說，國會可以立法，但總統(tǒng)可以否決。但如果三分之二的議員投票通過，就可以推翻總統(tǒng)的否決而終止行政命令。同時(shí)，美國國會掌握著預(yù)算，可以通過拒絕批準(zhǔn)撥款阻止行政令的實(shí)施。此外，美國最高法院也有權(quán)中止執(zhí)行或最終推翻被認(rèn)定超出總統(tǒng)憲法權(quán)限的行政命令。
特朗普都簽了啥？
特朗普20日午間宣誓再次就任美國總統(tǒng)，當(dāng)天共簽署超過40個(gè)總統(tǒng)行政令，推動落實(shí)其在移民、貿(mào)易、能源與氣候變化、政府能效、“國會山騷亂”、TiKTok等方面的政策主張。
他簽署的重要行政令包括：
宣布美國將再次退出旨在應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》。
宣布美國退出世界衛(wèi)生組織。
給予TikTok“不賣就禁用”法律75天寬限期。
宣布廢除非法移民或合法臨時(shí)居留者在美出生子女的“出生公民權(quán)”。
宣布南部邊境進(jìn)入緊急狀態(tài)。
將“墨西哥灣”更名為“美國灣”。
赦免約1500名“國會山騷亂”參與者，并為14名“國會山騷亂”參與者減刑。
宣布美國首次在全國范圍內(nèi)進(jìn)入能源緊急狀態(tài)。
終結(jié)拜登政府“綠色新政”。
此外，特朗普通過行政令要求聯(lián)邦雇員回到辦公室工作，凍結(jié)聯(lián)邦政府文職雇員招聘，保護(hù)在社交媒體上的言論自由，成立美國政府效率部以實(shí)現(xiàn)政府效率和生產(chǎn)力的最大化等。
“井噴”的行政令 都能執(zhí)行嗎？
在特朗普簽署的一系列行政令中，有一些貌似已經(jīng)受到了挑戰(zhàn)。
20個(gè)州反對廢除“出生公民權(quán)”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，特朗普簽署行政令宣布廢除非法移民或合法臨時(shí)居留者在美出生子女的“出生公民權(quán)”。行政令稱，美國官方將不再承認(rèn)兩類人的美國公民身份：其一，在此人出生時(shí)，其母在美非法居留、其父不是美國公民或合法永久居民；其二，在此人出生時(shí)，其母在美合法臨時(shí)居留、其父不是美國公民或合法永久居民。
對此，美國超過20個(gè)州21日發(fā)起訴訟，反對特朗普簽署的廢除“出生公民權(quán)”行政令。新澤西州檢察長馬特·普拉特金表示，總統(tǒng)不能憑一紙文書就推翻憲法和歷史悠久的先例。
“出生公民權(quán)”政策在美國已有100多年歷史，保證在美國出生的所有人都享有公民身份，無論其父母身份如何。美國憲法第十四條修正案中對“出生公民權(quán)”作出了規(guī)定，但特朗普政府對修正案的解釋提出異議。
科羅拉多州的法律則限制州和地方執(zhí)法部門與移民官員合作逮捕、拘留或收集移民的個(gè)人信息。但該州不同城市對移民官員執(zhí)法有不同看法。丹佛市長稱不會配合執(zhí)法，如果執(zhí)法機(jī)構(gòu)在學(xué)校和教堂等敏感地點(diǎn)開展行動，將把該機(jī)構(gòu)告上法庭。道格拉斯縣則表示將配合執(zhí)法。
移民政策在伊利諾伊州引發(fā)擔(dān)憂情緒。很多移民擔(dān)心自己可能在工作場所、學(xué)校和教堂被移民和海關(guān)執(zhí)法局（ICE）盯上。該州州長則在社交媒體表達(dá)了對移民的支持。加利福尼亞州州長稱，正在計(jì)劃采取措施，保護(hù)移民。
“政府效率部”組建才幾分鐘就被提起訴訟
此外，特朗普20日簽署行政令，組建名為“政府效率部”的顧問委員會，以期對聯(lián)邦政府發(fā)起大幅改革。
然而，在特朗普宣布組建政府效率部后數(shù)分鐘，美國多家政府雇員工會、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和公益組織便提起訴訟，被告是特斯拉公司、白宮管理和預(yù)算辦公室。據(jù)法新社報(bào)道，代表約80萬聯(lián)邦雇員的美國政府雇員聯(lián)合會同一天聯(lián)合“捍衛(wèi)公眾利益組織”一同起訴特朗普，要求法庭下令，在政府效率部符合相關(guān)法規(guī)前，不得以顧問委員會形式工作。
執(zhí)行困難重重 或引發(fā)暴力事件
就特朗普重點(diǎn)關(guān)注的非法移民和邊境安全政策，美國布魯金斯學(xué)會高級研究員達(dá)雷爾·韋斯特認(rèn)為，由于遣返非法移民在多個(gè)方面有操作難度，執(zhí)行時(shí)可能困難重重。
圣安塞爾姆學(xué)院政治學(xué)教授克里斯托弗·加爾迪耶里表示，有關(guān)新政可能導(dǎo)致美國公民因身份誤認(rèn)而遭到錯(cuò)誤驅(qū)趕，從而引發(fā)更多暴力事件。還有分析指出，過于嚴(yán)厲的移民政策也可能對美國建筑業(yè)和農(nóng)業(yè)等勞動力短缺行業(yè)造成長期影響。
5000億美元投資
特朗普宣布建設(shè)“星際之門”AI基礎(chǔ)設(shè)施
美國總統(tǒng)特朗普近日在白宮宣布，由三家公司組成的聯(lián)合企業(yè)將投資5000億美元，在美建設(shè)名為“星際之門”（Stargate）的AI基礎(chǔ)設(shè)施。
該項(xiàng)目將由美國甲骨文公司、OpenAI（美國開放人工智能研究中心）和日本軟銀集團(tuán)共同出資投建，計(jì)劃在美國建設(shè)數(shù)據(jù)中心，以支持人工智能技術(shù)發(fā)展。特朗普稱，這將是“歷史上最大的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”。
特朗普與上述三家公司的負(fù)責(zé)人在白宮舉行發(fā)布會，宣布了這一消息。特朗普說，“星際之門”將建設(shè)支持新一代人工智能發(fā)展的物理和虛擬基礎(chǔ)設(shè)施，包括建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心，并有望創(chuàng)造10萬個(gè)就業(yè)崗位。
甲骨文公司聯(lián)合創(chuàng)始人拉里·埃里森透露，三家公司實(shí)際上已經(jīng)合作了一段時(shí)間，第一批數(shù)據(jù)中心正在得克薩斯州建設(shè)，“目前正在建設(shè)10棟建筑，未來將擴(kuò)展到20棟”。
據(jù)美國媒體報(bào)道，“星際之門”的初始投資為1000億美元，并計(jì)劃在未來4年內(nèi)擴(kuò)展至5000億美元。（來源：成都商報(bào)）
