當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日，在宣誓就職當(dāng)天，特朗普就簽署了涉及移民、能源、貿(mào)易、氣候變化等多個(gè)領(lǐng)域的行政命令。同時(shí)，特朗普廢除了前任拜登政府的近80項(xiàng)政策。
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，特朗普創(chuàng)下了美國(guó)總統(tǒng)就職當(dāng)日簽署最多總統(tǒng)行政令的紀(jì)錄。
什么是總統(tǒng)行政令？
根據(jù)美國(guó)國(guó)家檔案館的說(shuō)法，行政令是一份由總統(tǒng)簽署的官方文件，總統(tǒng)通過(guò)該文件管理聯(lián)邦政府的運(yùn)作。發(fā)布行政命令的權(quán)威源自美國(guó)憲法第二條，其中規(guī)定：“行政權(quán)力應(yīng)賦予美利堅(jiān)合眾國(guó)總統(tǒng)”。
此類(lèi)命令可以指示聯(lián)邦官員或行政機(jī)構(gòu)采取或不采取某項(xiàng)行動(dòng)。
行政令需要在憲法規(guī)定的總統(tǒng)權(quán)力范圍內(nèi)執(zhí)行，如果超出了憲法或國(guó)會(huì)賦予總統(tǒng)的權(quán)力，總統(tǒng)就不能頒布該行政令。
總統(tǒng)可以撤銷(xiāo)其簽署的行政令。
現(xiàn)任總統(tǒng)也有權(quán)廢除其前任總統(tǒng)簽署的行政命令。
美國(guó)國(guó)會(huì)擁有立法權(quán)，可以通過(guò)立法推翻行政令，但法案需要總統(tǒng)同意才能生效。也就是說(shuō)，國(guó)會(huì)可以立法，但總統(tǒng)可以否決。但如果三分之二的議員投票通過(guò)，就可以推翻總統(tǒng)的否決而終止行政命令。同時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)掌握著預(yù)算，可以通過(guò)拒絕批準(zhǔn)撥款阻止行政令的實(shí)施。
此外，美國(guó)最高法院也有權(quán)中止執(zhí)行或最終推翻被認(rèn)定超出總統(tǒng)憲法權(quán)限的行政命令。
特朗普都簽了啥？
特朗普20日午間宣誓再次就任美國(guó)總統(tǒng)，當(dāng)天共簽署超過(guò)40個(gè)總統(tǒng)行政令，推動(dòng)落實(shí)其在移民、貿(mào)易、能源與氣候變化、政府能效、“國(guó)會(huì)山騷亂”、TiKTok等方面的政策主張。
他簽署的重要行政令包括：
- 宣布美國(guó)將再次退出旨在應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》。
- 宣布美國(guó)退出世界衛(wèi)生組織。
- 給予TikTok“不賣(mài)就禁用”法律75天寬限期。
- 宣布廢除非法移民或合法臨時(shí)居留者在美出生子女的“出生公民權(quán)”。
- 宣布南部邊境進(jìn)入緊急狀態(tài)。
- 將“墨西哥灣”更名為“美國(guó)灣”。
- 赦免約1500名“國(guó)會(huì)山騷亂”參與者，并為14名“國(guó)會(huì)山騷亂”參與者減刑。
- 宣布美國(guó)首次在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)入能源緊急狀態(tài)。
- 終結(jié)拜登政府“綠色新政”。
- 此外，特朗普通過(guò)行政令要求聯(lián)邦雇員回到辦公室工作，凍結(jié)聯(lián)邦政府文職雇員招聘，保護(hù)在社交媒體上的言論自由，成立美國(guó)政府效率部以實(shí)現(xiàn)政府效率和生產(chǎn)力的最大化等。
? “井噴”的行政令 都能執(zhí)行嗎？
在特朗普簽署的一系列行政令中，有一些貌似已經(jīng)受到了挑戰(zhàn)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，特朗普簽署行政令宣布廢除非法移民或合法臨時(shí)居留者在美出生子女的“出生公民權(quán)”。
行政令稱(chēng)，美國(guó)官方將不再承認(rèn)兩類(lèi)人的美國(guó)公民身份：其一，在此人出生時(shí)，其母在美非法居留、其父不是美國(guó)公民或合法永久居民；其二，在此人出生時(shí)，其母在美合法臨時(shí)居留、其父不是美國(guó)公民或合法永久居民。
對(duì)此，美國(guó)超過(guò)20個(gè)州21日發(fā)起訴訟，反對(duì)特朗普簽署的廢除“出生公民權(quán)”行政令。新澤西州檢察長(zhǎng)馬特·普拉特金表示，總統(tǒng)不能憑一紙文書(shū)就推翻憲法和歷史悠久的先例。
“出生公民權(quán)”政策在美國(guó)已有100多年歷史，保證在美國(guó)出生的所有人都享有公民身份，無(wú)論其父母身份如何。
美國(guó)憲法第十四條修正案中對(duì)“出生公民權(quán)”作出了規(guī)定，但特朗普政府對(duì)修正案的解釋提出異議。
此外，特朗普20日簽署行政令，組建名為“政府效率部（DOGE）”的顧問(wèn)委員會(huì)，以期對(duì)聯(lián)邦政府發(fā)起大幅改革。
然而，在特朗普宣布組建政府效率部后數(shù)分鐘，美國(guó)多家政府雇員工會(huì)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和公益組織便提起訴訟，被告是特斯拉公司、白宮管理和預(yù)算辦公室。
據(jù)法新社報(bào)道，代表約80萬(wàn)聯(lián)邦雇員的美國(guó)政府雇員聯(lián)合會(huì)同一天聯(lián)合“捍衛(wèi)公眾利益組織”一同起訴特朗普，要求法庭下令，在政府效率部符合相關(guān)法規(guī)前，不得以顧問(wèn)委員會(huì)形式工作。
由此來(lái)看，特朗普的行政令在實(shí)施過(guò)程中可能面臨諸多困難和法律阻礙。
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