【導(dǎo)讀】

　　·美國(guó)總統(tǒng)拜登上臺(tái)一年來(lái)，支持率不斷走低，使其提前成為“弱勢(shì)總統(tǒng)”。

　　·拜登轉(zhuǎn)為“弱勢(shì)”，存在多種因素的交互作用，在相當(dāng)程度上反映了美國(guó)兩黨政治、社會(huì)治理等領(lǐng)域一些已經(jīng)常態(tài)化的弊端。

　　2021年1月20日，拜登憑借美國(guó)史上最多普選票，宣誓就職美國(guó)第46任總統(tǒng)。但執(zhí)政一年來(lái)，拜登沒能拿出硬氣的成績(jī)單。

　　1月6日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在華盛頓國(guó)會(huì)大廈發(fā)表講話，紀(jì)念國(guó)會(huì)山騷亂事件一周年。新華社發(fā)（Pool圖片/邁克爾·雷諾茲攝）

　　美國(guó)昆尼皮亞克大學(xué)近日發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，拜登支持率僅33%，創(chuàng)下新低，這使他成為美國(guó)歷史上最不受歡迎的總統(tǒng)之一。另有民調(diào)顯示，若給拜登執(zhí)政一周年成績(jī)單打分，大量美國(guó)選民給拜登的評(píng)分是C、Ｄ或Ｆ，即“中等到不及格”。

　　過(guò)去一年間，拜登遭遇的挫折遠(yuǎn)多于進(jìn)展。更加嚴(yán)重的新冠疫情和更加極化的黨派政治，令人頭痛的供應(yīng)鏈危機(jī)和40年來(lái)最高水平的通脹率，不斷創(chuàng)新高的城市暴力犯罪和非法移民浪潮，狼狽而混亂的阿富汗撤軍，都使拜登執(zhí)政第一年的表現(xiàn)不盡如人意。執(zhí)政一周年之際，不論民意認(rèn)可度、公共形象塑造、抗疫表現(xiàn)、立法議程、對(duì)外政策還是執(zhí)政前景，都令拜登看上去似乎已經(jīng)提前成為“弱勢(shì)總統(tǒng)”。

兩大目標(biāo)雙雙落空

　　一年來(lái)，拜登的兩大主要競(jìng)選目標(biāo)——抗疫和團(tuán)結(jié)，雙雙落空。

　　拜登上臺(tái)之初，支持率超過(guò)半數(shù)，一度接近六成。執(zhí)政百日時(shí)，他基本兌現(xiàn)了廣泛接種疫苗、大規(guī)模重開學(xué)校等競(jìng)選承諾，美國(guó)疫情一度顯著回落。但先是德爾塔毒株帶來(lái)新一波疫情，繼而奧密克戎毒株席卷美國(guó)，使美國(guó)依賴疫苗擺脫疫情的設(shè)想破滅。

　　面對(duì)傳播能力超強(qiáng)、突破疫苗防御墻的奧密克戎毒株，拜登團(tuán)隊(duì)犯了和特朗普政府在疫情暴發(fā)之初同樣的錯(cuò)誤——沒有提前和及時(shí)做好準(zhǔn)備，導(dǎo)致病毒檢測(cè)用品和高質(zhì)量口罩等供應(yīng)嚴(yán)重不足，浪費(fèi)了時(shí)間。眼下，美國(guó)疫情嚴(yán)重性遠(yuǎn)超過(guò)去兩年的任何時(shí)間點(diǎn)，新增感染病例、住院病例和死亡人數(shù)持續(xù)攀升，多地醫(yī)院超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)?！督袢彰绹?guó)報(bào)》18日援引一些研究團(tuán)隊(duì)的報(bào)道說(shuō)，在3月中旬新增死亡人數(shù)見頂前，預(yù)測(cè)可能又有5萬(wàn)至30萬(wàn)美國(guó)人死于新冠，這意味著美國(guó)新冠致死總?cè)藬?shù)在今年早春將超過(guò)100萬(wàn)。

　　1月6日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在華盛頓國(guó)會(huì)大廈發(fā)表講話后離開。新華社發(fā)（Pool圖片/格雷格·納什攝）

　　在“團(tuán)結(jié)美國(guó)”方面，拜登也缺乏建樹。一年來(lái)，美國(guó)兩黨更加對(duì)立，國(guó)會(huì)立法僵局更難破冰，社會(huì)分裂和民眾對(duì)政府及媒體的不信任情緒加深。圍繞去年1月6日國(guó)會(huì)山騷亂事件，國(guó)會(huì)民主黨人大作文章，成立調(diào)查委員會(huì)傳喚大量證人，但民調(diào)顯示，多數(shù)選民認(rèn)為國(guó)會(huì)相關(guān)調(diào)查具有一邊倒的黨派政治色彩。在拜登執(zhí)政一周年之際，認(rèn)可拜登執(zhí)政合法性的選民僅占54%，為美國(guó)選舉史所罕見，說(shuō)明國(guó)會(huì)眾議院民主黨人主導(dǎo)的國(guó)會(huì)山騷亂調(diào)查不管傳喚多少前特朗普支持者，最終報(bào)告內(nèi)容如何，最多只能取得鞏固民主黨票倉(cāng)的效果，動(dòng)搖不了共和黨選民的立場(chǎng)。而很多獨(dú)立選民，甚至一些民主黨人認(rèn)為，民主黨過(guò)于拿國(guó)會(huì)山騷亂說(shuō)事，反復(fù)渲染“民主政體危機(jī)”，強(qiáng)調(diào)與共和黨的“意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)”，除了加深兩黨選民對(duì)立情緒，還可能因此迷失中期選舉的真正焦點(diǎn)——經(jīng)濟(jì)與民生。

　　拜登競(jìng)選和上臺(tái)時(shí)，把“團(tuán)結(jié)美國(guó)”作為主要承諾，原本有其底氣。他本人擁有豐富的從政經(jīng)驗(yàn)，不僅和奧巴馬搭檔當(dāng)了八年美國(guó)副總統(tǒng)，此前還連任36年國(guó)會(huì)參議員，擁有深厚政治人脈和善于跨黨派合作的口碑。但實(shí)際結(jié)果有目共睹：取消阻撓議事規(guī)則的努力碰壁；投票權(quán)法案通過(guò)希望渺茫；“重建更好世界”法案除非再作重大讓步否則難以闖關(guān)。

　　關(guān)鍵在于，圍繞這些立法目標(biāo)，拜登政府首先沒能實(shí)現(xiàn)參議院民主黨人的內(nèi)部團(tuán)結(jié)。民主黨本身就是黨內(nèi)利益團(tuán)體眾多、選民多元化程度更高的“大帳篷黨”，拜登執(zhí)政一年來(lái)，民主黨內(nèi)部分歧也在擴(kuò)大，在學(xué)生貸款、氣候變化等諸多議題上，拜登在民主黨溫和派和左翼之間左支右絀?！度A爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論認(rèn)為，拜登仍有可能推動(dòng)國(guó)會(huì)兩黨合作，但他執(zhí)政第一年的分歧，令這一前景“變得更加困難”。