進(jìn)展與分歧并存
根據(jù)伊朗外交部網(wǎng)站發(fā)布的消息,伊朗外長阿卜杜拉希揚(yáng)3日同歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利通話時(shí)說,本輪談判進(jìn)程“良好”,但進(jìn)展緩慢。阿卜杜拉希揚(yáng)呼吁部分伊核協(xié)議相關(guān)方改變做法,從言語威脅轉(zhuǎn)向合作、相互尊重和以結(jié)果為導(dǎo)向的談判。博雷利對(duì)恢復(fù)談判表示滿意,呼吁各方在談判中表現(xiàn)出靈活性。
11月29日,本輪談判首場會(huì)議結(jié)束后,各方曾展現(xiàn)樂觀情緒,可隨著談判進(jìn)程的展開,分歧開始顯現(xiàn)。首先就是新一輪談判該“從何談起”的問題。伊朗認(rèn)為前六輪的談判結(jié)果是草案,還有重新談判的空間,美歐則認(rèn)為應(yīng)直接從前六輪談判結(jié)果出發(fā)開展新談判。
從伊朗與西方國家各自代表團(tuán)的組成看,雙方在談判的方向上也存在明顯分歧。據(jù)伊朗《德黑蘭時(shí)報(bào)》報(bào)道,伊朗談判團(tuán)隊(duì)成員主要來自經(jīng)濟(jì)、金融和石油等領(lǐng)域,表明伊朗積極參與談判以圖“有效解除制裁”;而西方代表團(tuán)主要由政治和法律專家組成,表明他們“尋求在核領(lǐng)域加大對(duì)伊朗施壓并提出耗時(shí)且徒勞無功的問題”。
分析人士指出,盡管談判終獲重啟,但美伊分歧始終難消。目前伊朗政府有較強(qiáng)意愿通過談判減緩西方制裁對(duì)伊經(jīng)濟(jì)的影響,但雙方在解除制裁、核查等一些關(guān)鍵問題上仍存在較大矛盾。
依舊面臨挑戰(zhàn)
此間輿論分析認(rèn)為,目前美伊雙方仍處于“誰先邁出第一步”的僵局之中,且各自面臨國內(nèi)政治和輿論壓力。同時(shí),不斷發(fā)酵的場外因素也給下一階段談判增加了不確定性。未來伊核協(xié)議相關(guān)方能否采取靈活態(tài)度,排除干擾,尋求切實(shí)可行的解決方案,創(chuàng)造性地解決談判未決問題,仍舊面臨較大挑戰(zhàn)。
美國國務(wù)卿布林肯3日稱,本輪談判暫停的原因是“伊朗似乎并不認(rèn)真地做恢復(fù)履約所必需的事情”,如果談判失敗,美國將在“伊朗問題上尋求其他選項(xiàng)”。
另據(jù)美國媒體報(bào)道,25名共和黨籍國會(huì)議員日前致信美國總統(tǒng)拜登,表示將阻止政府緩解對(duì)伊朗制裁,重申國會(huì)有權(quán)對(duì)伊朗實(shí)施制裁。而在伊朗國內(nèi),因?yàn)橐梁藚f(xié)議未給伊朗帶來預(yù)想中的經(jīng)濟(jì)收益,且美國2018年單方面退出伊核協(xié)議后重啟并新增一系列對(duì)伊制裁,這導(dǎo)致部分強(qiáng)硬派人士對(duì)伊核談判持質(zhì)疑態(tài)度,不允許政府在談判中做出重大妥協(xié)。
此外,以色列總理貝內(nèi)特2日稱,伊朗將“核訛詐”作為談判策略,應(yīng)該立即停止談判。伊朗外交部發(fā)言人哈提卜扎德回應(yīng)說,以色列呼吁立即停止談判,再次顯露出“猶太復(fù)國主義政權(quán)”的真面目,身在維也納的各國代表對(duì)此不會(huì)接受。
上海外國語大學(xué)中東研究所教授范鴻達(dá)指出,伊朗方面明白,不處理好談判問題,自己遭受的國際制裁就難以解除,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定就將面臨麻煩,因此伊朗確實(shí)有意推動(dòng)談判。但談判結(jié)果并非僅取決于伊朗,也需要美國的積極推進(jìn),更何況當(dāng)初正是因?yàn)槊绹鴨畏矫嫱顺鲆梁藚f(xié)議才導(dǎo)致如今難題。美國是否會(huì)改變立場是伊核談判能否取得突破的關(guān)鍵所在。(來源:新華社 記者高文成 王守寶)

