【試探與修復(fù):“孤立”的美國(guó)重回領(lǐng)導(dǎo)地位?】

2021年6月16日,俄羅斯總統(tǒng)普京和美國(guó)總統(tǒng)拜登在瑞士日內(nèi)瓦會(huì)晤。
“美國(guó)回來(lái)了。在外交方面帶頭,意味著與我們的盟友和關(guān)鍵伙伴再度肩并肩站在一起。”
——拜登,美國(guó)國(guó)務(wù)院,2021年2月4日
拜登有著一位十分棘手、“破壞力強(qiáng)大”的“前任”——特朗普。
歐洲媒體批評(píng),打著“美國(guó)優(yōu)先”旗號(hào)折騰了四年的特朗普,讓歐洲“身受重傷”。這讓頂著一腦門口水的拜登政府,不得不把外交政策重點(diǎn)定為修復(fù)與盟友的關(guān)系。
沒(méi)有意外,拜登上任后首次外訪,選擇了歐洲。
在出席七國(guó)峰會(huì)和北約峰會(huì)前,拜登暫時(shí)中止美歐貿(mào)易戰(zhàn)、叫停對(duì)俄歐合作的“北溪-2”項(xiàng)目制裁等,為會(huì)談氣氛造勢(shì)。
然而,歐洲真能毫無(wú)芥蒂地歡迎和信任美國(guó)嗎?
事實(shí)上,歐美峰會(huì)盡管在解決部分爭(zhēng)議問(wèn)題上取得進(jìn)展,卻未能達(dá)成突破性成果,諸多爭(zhēng)端,仍橫亙于二者之間。《紐約時(shí)報(bào)》稱,“拜登正在擁抱歐洲,但接下來(lái)會(huì)怎樣?歐盟和北約有顧慮。”
如果說(shuō)拜登與歐洲的關(guān)系表面上還過(guò)得去,那么與俄羅斯總統(tǒng)普京的日內(nèi)瓦會(huì)晤,就更難如意了。
在這場(chǎng)在會(huì)前就被各方“唱衰”的會(huì)見(jiàn)上,雙方僅達(dá)成有限共識(shí),難美俄深層次矛盾。會(huì)后,普京與拜登也未一起召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。
而當(dāng)被追問(wèn)會(huì)晤成果時(shí),拜登甚至對(duì)記者發(fā)火回懟,鏡頭前難掩不悅。
“普拜會(huì)”后沒(méi)幾天,俄美“制裁與反制”的戲碼,又繼續(xù)上演。
此外,拜登政府明確阿富汗撤軍時(shí)間,試圖結(jié)束“最漫長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)”;恢復(fù)同伊核協(xié)議相關(guān)方的談判,同時(shí)安撫對(duì)協(xié)議不滿的以色列和沙特等盟國(guó)。但迄今為止,尚未見(jiàn)到真正意義上的成果。巴以發(fā)生沖突后,拜登遲遲未表態(tài)要求以色列停火,使其飽受詬病。
《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為,拜登試圖打造一個(gè)復(fù)雜聯(lián)盟體系,但也面臨政治資源有限等困擾。在路透社看來(lái),拜登要帶領(lǐng)美國(guó)重返國(guó)際多邊主義舞臺(tái),“號(hào)召力……遜色了”。
【想“看齊”羅斯福,美國(guó)人給拜登打幾分?】
“在美國(guó)經(jīng)受考驗(yàn)的另一個(gè)時(shí)代,富蘭克林•羅斯福提醒我們:在美國(guó),我們要盡自己的一份力。”
—— 拜登,美國(guó)國(guó)會(huì)演說(shuō),2021年4月28日
對(duì)于拜登的執(zhí)政表現(xiàn),美國(guó)人打幾分?
多數(shù)民調(diào)顯示,拜登的工作支持率在50%以上。不過(guò),美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico指出,值得注意的是,越來(lái)越多的民主黨人認(rèn)為,拜登政府“走錯(cuò)了路”。
民主黨人迫切希望在控槍、警察系統(tǒng)改革等方面,有所改變。但令他們失望的是,拜登政府陷入了與共和黨人的“徒勞談判”,政策推動(dòng)過(guò)于緩慢。
對(duì)于拜登本人來(lái)說(shuō),有報(bào)道稱,他希望成為像大蕭條時(shí)期的羅斯福一樣的“變革性的總統(tǒng)”,可以實(shí)施徹底的改革。但無(wú)論是達(dá)成民主黨人的愿望,還是實(shí)現(xiàn)自己的心愿,拜登都必須獲得國(guó)會(huì)的支持。
現(xiàn)實(shí)卻是,民主黨在國(guó)會(huì)的優(yōu)勢(shì)極為微弱,驢象之爭(zhēng),是美國(guó)政壇最長(zhǎng)的連續(xù)劇。對(duì)于2022年的國(guó)會(huì)選舉和2024年的總統(tǒng)大選,特朗普也出面鼓噪,試圖殺個(gè)“回馬槍”。
到2021年底,拜登將度過(guò)79歲生日,他的任期,道阻且長(zhǎng)。(完)


