新華社倫敦6月22日電（國(guó)際觀察）公投五年后，英國(guó)受困“脫歐”后遺癥
新華社記者王慧慧 楊海若
2016年6月23日，英國(guó)就是否脫離歐盟舉行全民公投，52%的投票者支持“脫歐”。過去5年間，英歐經(jīng)歷漫長(zhǎng)談判，終于在2020年1月完成“離婚”手續(xù)，又經(jīng)歷了近一年的爭(zhēng)吵，在2020年年底達(dá)成以貿(mào)易為核心的未來關(guān)系協(xié)議，完成真正意義上的“脫歐”。
盡管英國(guó)如愿擺脫歐盟“束縛”，但從近半年來的情況看，“脫歐”后遺癥日益明顯。
貨物與人員流通受阻
從2021年1月1日起，英國(guó)退出歐洲單一市場(chǎng)與歐盟關(guān)稅同盟。盡管根據(jù)英歐協(xié)議，雙方商品貿(mào)易繼續(xù)享受零關(guān)稅、零配額待遇，避免了貿(mào)易成本的大幅上升，但從短期來看，英歐貿(mào)易仍面臨不少新問題，例如新增的邊檢成本、文件準(zhǔn)備以及通關(guān)延誤等。
英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年第一季度英歐貨物貿(mào)易總額較2018年同期下降23.1％。英國(guó)食品和飲料聯(lián)合會(huì)的報(bào)告指出，今年第一季度英國(guó)對(duì)歐盟食品和飲料出口額較2020年同期下降47%，對(duì)愛爾蘭、德國(guó)、西班牙、意大利等國(guó)出口下降一半以上，其中乳制品受沖擊最大，牛奶和奶油銷售額下跌九成。
相比貨物貿(mào)易，英國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)之一金融服務(wù)業(yè)面臨的困難更大，因?yàn)橄嚓P(guān)公司在歐盟成員國(guó)的準(zhǔn)入程度已無法與“脫歐”前相提并論。英國(guó)雷丁大學(xué)國(guó)際商務(wù)專家拉杰尼什·納魯拉認(rèn)為，英國(guó)下一步必須重點(diǎn)圍繞金融服務(wù)業(yè)面臨的問題與歐盟展開談判。
“脫歐”還影響了英歐之間人員的自由往來。據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，2019年年底以來，約有130萬外國(guó)工人因“脫歐”和新冠疫情離開英國(guó)。招聘網(wǎng)站Indeed的數(shù)據(jù)顯示，今年5月份歐盟居民對(duì)英國(guó)企業(yè)招聘信息的搜索量比2019年平均水平下降36%，餐飲、護(hù)理、倉(cāng)儲(chǔ)等低薪行業(yè)尤其明顯。
由于外國(guó)工人短缺，4月份重新開放的英國(guó)餐飲店和一些零售企業(yè)紛紛遭遇招工難，一些雇主不得不提高工資以吸引英國(guó)工人。有英國(guó)商界領(lǐng)袖表示，缺乏外國(guó)工人將阻礙英國(guó)經(jīng)濟(jì)從疫情中復(fù)蘇，企業(yè)被迫提高工資很可能導(dǎo)致商品和服務(wù)價(jià)格上漲。
國(guó)內(nèi)國(guó)外矛盾凸顯
在英國(guó)北愛爾蘭地區(qū)，“脫歐”后遺癥的影響更為真切。北愛地區(qū)是英國(guó)“脫歐”后與歐盟貿(mào)易爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。按照英國(guó)“脫歐”協(xié)議，北愛地區(qū)留在歐洲單一市場(chǎng)與歐盟關(guān)稅同盟內(nèi)，以防止愛爾蘭島內(nèi)出現(xiàn)陸上“硬邊界”。但這一安排導(dǎo)致北愛地區(qū)與英國(guó)大不列顛島之間設(shè)立關(guān)卡，由此加劇了北愛地區(qū)親英派與獨(dú)立派之間的矛盾。今年4月以來，北愛地區(qū)局勢(shì)緊張，多地發(fā)生大規(guī)模抗議活動(dòng)。
“脫歐”也加劇了蘇格蘭的“脫英”傾向。早在英國(guó)“脫歐”前，蘇格蘭就有獨(dú)立呼聲，并于2014年9月舉行了首次獨(dú)立公投，但未獲通過。由于蘇格蘭與歐盟經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密，多數(shù)蘇格蘭人在英國(guó)2016年“脫歐”公投中支持“留歐”。在英國(guó)選擇“脫歐”后，蘇格蘭獨(dú)立情緒進(jìn)一步加強(qiáng)。主張獨(dú)立的蘇格蘭民族黨今年5月連續(xù)第四次贏得蘇格蘭議會(huì)多數(shù)席位，黨魁妮古拉·斯特金繼續(xù)擔(dān)任蘇格蘭政府首席大臣。她稱自己的首要任務(wù)是帶領(lǐng)蘇格蘭渡過新冠疫情危機(jī)，而危機(jī)過后她將尋求舉行第二次蘇格蘭獨(dú)立公投。
此外，“脫歐”引發(fā)英國(guó)與歐盟國(guó)家之間的一些老問題卷土重來。5月初，英法兩國(guó)在英屬澤西島海域的漁業(yè)爭(zhēng)議一度升級(jí)，雙方甚至分別派遣了軍艦。此次爭(zhēng)議的起因是澤西島地方政府限制進(jìn)入該海域的法國(guó)漁船數(shù)量，而法方認(rèn)為此舉違反“脫歐”協(xié)議。
來源：新華網(wǎng)
