聯(lián)盟策略外強(qiáng)中干

　　特朗普時期，美國在保守主義、單邊主義的孤立路上愈行愈遠(yuǎn)。拜登一上臺就將“美國回來了”視為座右銘。但是，美國還回得來嗎？

　　3月16日，在日本東京，美國國務(wù)卿安東尼·布林肯（右二）和國防部長勞埃德·奧斯?。ㄗ笠唬┡c日本外務(wù)大臣茂木敏充（左二）和防衛(wèi)大臣岸信夫在會晤后的聯(lián)合記者會后碰肘致意。新華社發(fā)（野木一廣攝）

　　首先，“美國回來了”的前提，在于美國能一如既往為盟友提供公共產(chǎn)品和有形支持，否則一切只會陷于空談。

　　拜登政府的執(zhí)政環(huán)境可謂內(nèi)外交困、積弊纏身。拜登政府將主要精力放在整理內(nèi)務(wù)上，推出規(guī)模巨大的“美國救助計(jì)劃”“美國家庭計(jì)劃”“美國就業(yè)計(jì)劃”，試圖緩解疫情、復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)、彌合黨派分歧和種族矛盾，帶領(lǐng)美國“重建美好”。這一系列舉措需要耗費(fèi)大量政治和物質(zhì)資源，需要克服巨大的內(nèi)外障礙，且落實(shí)前景存在高度不確定性。

　　在此背景下，拜登政府對回歸并領(lǐng)導(dǎo)盟友體系的種種承諾，很可能“口惠而實(shí)不至”。

　　第二，“美國回來了”的必要條件，在于假設(shè)歷史可以重演，然而世界早已不是那個世界。

　　拜登政府的主要套路是向盟友灌輸一個理念，即世界雖然發(fā)生很大變化，但美國領(lǐng)導(dǎo)下的同盟體系可以修復(fù)如初。然而，歷史車輪滾滾向前，百年變局之下的世界格局加速演變。聯(lián)盟體系的本質(zhì)是過時的冷戰(zhàn)思維，借助少數(shù)國家聯(lián)盟來繼續(xù)主導(dǎo)世界的企圖不可能得逞。

　　第三，“美國回來了”的堅(jiān)實(shí)保障，在于盟友仍然堅(jiān)定團(tuán)結(jié)在美國周圍，但事實(shí)上盟友對美國心懷疑慮。

　　特朗普極具破壞性的外交方式令同盟體系出現(xiàn)裂縫，盟友失去了對美國的信任，紛紛加強(qiáng)戰(zhàn)略自主、另謀出路。盡管拜登政府誓言回歸同盟體系，但深重的內(nèi)部危機(jī)與四年一次的政策反復(fù)，令盟友對拜登的執(zhí)政前景難言放心。

　　主要盟國領(lǐng)導(dǎo)人默克爾與馬克龍均表達(dá)過對美國外交的保留意見，強(qiáng)調(diào)歐洲的戰(zhàn)略自主。

　　重圓的破鏡終究是破鏡，信任的修復(fù)也不可能一蹴而就。拜登想象中的朋友圈或許還在那兒，但盟友們已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)。