聯(lián)盟攻勢(shì)來(lái)勢(shì)洶洶
近4個(gè)多月來(lái),拜登政府大肆籠絡(luò)歐洲、亞太、中東地區(qū)三大板塊的核心盟友,挖空心思向盟友示好,不遺余力尋求共識(shí)與合作。拜登政府的“聯(lián)盟外交”主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
首先,“云外交”宣誓美國(guó)回歸同盟體系。
特朗普時(shí)期,美國(guó)的盟友受到冷遇。而拜登甫一就職,便迅速與主要盟友建立聯(lián)系,從周邊到歐洲再到亞太,三周內(nèi)與11個(gè)國(guó)家元首及北約秘書(shū)長(zhǎng)通話,其中8個(gè)是盟友。美國(guó)國(guó)務(wù)卿、總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理、國(guó)防部長(zhǎng)等執(zhí)政團(tuán)隊(duì)核心成員也沒(méi)閑著,頻頻與盟國(guó)的外交安全事務(wù)官員電話互動(dòng)。

2月19日,拜登在重大國(guó)際場(chǎng)合中首次亮相,出席G7領(lǐng)導(dǎo)人網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議與慕尼黑安全會(huì)議線上特別會(huì)議,高呼“美國(guó)回來(lái)了,跨大西洋聯(lián)盟回來(lái)了”。
這是2月19日在德國(guó)慕尼黑拍攝的美國(guó)總統(tǒng)拜登出席慕尼黑安全會(huì)議線上特別會(huì)議的畫(huà)面。新華社發(fā)(慕尼黑安全會(huì)議供圖)
其次,精心設(shè)計(jì)出訪路線,步步為營(yíng)。
3月,拜登政府高級(jí)官員開(kāi)始出訪,與盟國(guó)展開(kāi)戰(zhàn)略溝通與磋商。以國(guó)務(wù)卿布林肯為例,他先與防長(zhǎng)奧斯汀訪問(wèn)日韓,隨后在不到兩個(gè)月內(nèi)四次赴歐洲訪問(wèn),足見(jiàn)拜登政府籠絡(luò)歐洲盟友的良苦用心。5月底,布林肯赴中東多國(guó)試圖調(diào)解巴以沖突,但始終偏袒鐵桿盟友以色列。
第三,停止退群,試圖重振美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力。
拜登上臺(tái)后立刻與特朗普時(shí)期的做法切割,宣布重回《巴黎協(xié)定》,停止退出世衛(wèi)組織,重新確認(rèn)對(duì)盟友的安全承諾,并有意淡化與盟友之間的分歧,暫停對(duì)歐關(guān)稅戰(zhàn),放棄在“北溪-2”項(xiàng)目上對(duì)歐洲盟國(guó)實(shí)體的制裁。
第四,加緊構(gòu)筑對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)小圈子。
拜登政府將加強(qiáng)聯(lián)盟體系同對(duì)華政策捆綁在一起,認(rèn)為應(yīng)對(duì)所謂“中國(guó)挑戰(zhàn)”的最有效方式在于建立包括盟友和伙伴在內(nèi)的對(duì)華“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
一方面,拜登政府以全球正處于所謂“民主和專制的十字路口”為口號(hào),試圖組建所謂全球民主國(guó)家聯(lián)盟,煽動(dòng)盟友在人權(quán)等問(wèn)題上對(duì)華采取一致立場(chǎng)和行動(dòng)。另一方面,在經(jīng)貿(mào)、科技、軍事安全等領(lǐng)域,拜登政府試圖組建各種小圈子對(duì)華施壓,如強(qiáng)化“四方安全對(duì)話”機(jī)制、五眼聯(lián)盟等,最大限度加強(qiáng)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)。

