
當(dāng)?shù)貢r間2月4日,美國總統(tǒng)拜登在美國國務(wù)院發(fā)表外交政策演講。(圖片來源:《衛(wèi)報》)
當(dāng)?shù)貢r間2月4日,美國總統(tǒng)拜登發(fā)表了上任后首次外交政策演講,宣稱“美國回來了”。拜登表示,美國將著力重新修復(fù)與北約盟友以及日韓等國的關(guān)系,“重建美國的信用與道德權(quán)威”。盡管美國新政府一再傳遞出修復(fù)同盟關(guān)系、強(qiáng)化與盟友合作等信號,但在經(jīng)歷了特朗普四年任期的肆意折騰、以及美國社會和外交政策本身進(jìn)行深度調(diào)整的情況下,拜登政府將不得不面對來自盟友充滿質(zhì)疑的目光。
首先,過去四年美國國際信用的崩塌,令盟友不再無條件相信美國。過去四年里,特朗普政府在“美國優(yōu)先”之下,把美國的外交事務(wù)搞成“商業(yè)交易”、甚至“海盜式劫掠”,讓美國的國際信用崩塌,也重創(chuàng)了盟友對美國的信心。盡管拜登一再聲稱“要重建過去四年來由于忽視和濫用而萎縮的民主同盟的肌肉”,但顯然修復(fù)信任絕非朝夕之功。布魯金斯學(xué)會研究員安德烈·佩里認(rèn)為,特朗普所推崇的極端價值觀并非例外,而是反映了美國社會中存在的普遍情緒?!度A盛頓郵報》知名評論員伊桑·塔羅爾也認(rèn)為,作為美國政治中一股強(qiáng)有力的潮流,“特朗普主義”將會延續(xù)。美國未來是否還會出現(xiàn)特朗普式政客?美國外交政策是否會又一次出現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)?一個個疑慮,都是橫亙在美國和盟友之間的一個個障礙。《美國新聞與世界報道》援引世界知名政治咨詢公司歐亞集團(tuán)總裁伊恩·布雷默的話稱,其他國家已經(jīng)無法視美國為一個“致力于長期發(fā)展或在政治上發(fā)揮作用的伙伴”。
其次,“美式民主”假面被戳破,動搖了美國同盟體系的基石。過去四年時間里,美國左右兩派政治力量之間的沖突加劇,“否決政治”成為美國政治的常態(tài),美國民主制度陷入功能性失調(diào)。1月6日發(fā)生的國會大廈遭暴力沖擊事件,更是徹底撕碎了美國“民主衛(wèi)道士”的假面,令美式民主體面盡失。美式民主的形象崩塌,讓美國同盟體系標(biāo)榜的“民主”“自由”等共同價值觀成為笑柄。《紐約時報》刊文稱,國會騷亂不僅給了特朗普最后一擊,對美國同盟關(guān)系來說也是最有力的一擊。
最后,美國與盟友之間對同盟關(guān)系認(rèn)識上的差異,也將對拜登修復(fù)盟友體系構(gòu)成挑戰(zhàn)。以美國盟友體系中最為重要的跨大西洋關(guān)系為例,雖然歐洲對拜登入主白宮表達(dá)了熱情的歡迎,但是經(jīng)歷了特朗普時代“顛簸”的美歐關(guān)系已經(jīng)很難“回到過去”了。過去幾年,在法德兩國的推動下,歐洲自主性逐漸加強(qiáng)。在外交領(lǐng)域,歐盟堅定維護(hù)多邊主義;在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,歐洲也疾呼要維護(hù)“技術(shù)主權(quán)”“數(shù)字主權(quán)”,保障在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代不受制于其他大國的能力。時至今日,美國還想要重建“美國領(lǐng)頭+盟友追隨”模式,首先就要面對歐洲增強(qiáng)“戰(zhàn)略自主”的挑戰(zhàn)。事實上,就在拜登呼吁“美歐應(yīng)團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對中國”時,法國總統(tǒng)馬克龍在對華盛頓智庫大西洋理事會發(fā)表的演講中表示,雖然歐盟因共同價值觀和華盛頓立場更為接近,但不應(yīng)該和美國結(jié)伙“對付”中國。
此外,拜登政府已經(jīng)或即將出爐的一系列貿(mào)易政策,如已經(jīng)公布的“購買美國貨”計劃、至今仍未明確是否取消特朗普時期加征的關(guān)稅等,都將可能成為其修復(fù)同盟關(guān)系的“釘子”??梢哉f,美國“呼朋引伴”的時代恐怕已經(jīng)沉落在歷史的故紙堆中。美國或許“回來了”,可是世界已經(jīng)變了。(來源:海外網(wǎng) 文/海外網(wǎng)評論員)


