九月十日，負(fù)責(zé)英國“脫歐”事務(wù)的歐盟首席談判代表巴尼耶（左）走在倫敦街頭。新華社/法新
按照英國“脫歐”協(xié)議，英國脫歐過渡期在今年底結(jié)束。
距離英國“脫歐”過渡期最后期限僅剩一周之際，英國與歐盟最終就英國“脫歐”后的貿(mào)易問題達(dá)成協(xié)議。
談判一波三折
英國“脫歐”談判一波三折，曠日持久，直到最后時刻過后才勉強(qiáng)達(dá)成協(xié)議，以致英國未能如期“脫歐”，而拖到了今年1月31日。按照“脫歐”協(xié)議，英國“脫歐”過渡期在今年底結(jié)束。
雙方團(tuán)隊(duì)從倫敦到布魯塞爾，又從布魯塞爾到倫敦，一輪接一輪地唇槍舌劍，但無法達(dá)成協(xié)議。
卡殼的主要是三大問題：英國海域的捕魚問題、未來英歐貿(mào)易的市場準(zhǔn)入和標(biāo)準(zhǔn)問題、未來英歐貿(mào)易爭端的仲裁方式和地點(diǎn)問題。
就雙方爭執(zhí)不下的漁業(yè)問題而言，這不僅涉及捕魚的經(jīng)濟(jì)利益，更事關(guān)英國的主權(quán)和國民的情感問題。支持英國“脫歐”的人將英國管控海域捕魚視為主權(quán)的象征，要求英國政府趁“脫歐”之機(jī)重新奪回這一主權(quán)。
英國約翰遜政府更是表示，任何有關(guān)漁業(yè)的新協(xié)議都必須建立在“英國漁場首先是英國船只的漁場”這一認(rèn)識基礎(chǔ)之上。
歐盟態(tài)度也很強(qiáng)硬，其中法國的態(tài)度尤為如此。法國總統(tǒng)馬克龍強(qiáng)調(diào)，這涉及大批法國漁民的收入和就業(yè)問題。如果歐盟妥協(xié)，法國將投反對票。
歐盟還指出，目前英國海域的捕魚份額，70%左右已被英國漁業(yè)轉(zhuǎn)讓給法國等國的船隊(duì)，而英國則主要靠向歐盟出售各種魚類產(chǎn)品獲益。如果英國硬要收回水域捕魚權(quán)，則今后英國的魚產(chǎn)品將不可無限制地進(jìn)入歐盟市場。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲研究所副所長、研究員王朔認(rèn)為：“目前英國和歐盟表面上是就技術(shù)問題爭執(zhí)不休，但實(shí)際上反映了雙方的訴求對立。英國想要在爭議問題上占據(jù)主動從而更多地收回主權(quán)，但歐盟涉及到27個成員國的實(shí)際利益和諸多復(fù)雜因素，也涉及未來歐盟內(nèi)部的穩(wěn)定及對外貿(mào)易關(guān)系，因此不會輕易讓步，也不敢讓步。”
目前，英國與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍在延續(xù)英國“脫歐”之前的格局。如果今年底前的過渡期結(jié)束，雙方未達(dá)成協(xié)議，英國只能“硬脫歐”，這直接涉及英國商品、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入歐盟統(tǒng)一市場以及市場配額、市場標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)稅等一系列重大問題。
“硬脫歐”無法承受
英國強(qiáng)行“脫歐”，已經(jīng)在國內(nèi)和歐盟造成擔(dān)憂和混亂。如果英國“硬脫歐”，將引發(fā)更大混亂。
據(jù)估計(jì)，將有330多家英國公司會把總部和主要業(yè)務(wù)從英國遷至歐盟，其中包括72家金融服務(wù)公司。倫敦金融機(jī)構(gòu)的7500名工作人員，將轉(zhuǎn)去巴黎、都柏林和法蘭克福等地工作，倫敦將失去競爭優(yōu)勢。英國居民也將感知其嚴(yán)重后果：來自歐盟的食品都將被征收關(guān)稅，這意味著價格上漲。
英國從歐洲進(jìn)口的食品占英國進(jìn)口總量的26％。僅食品一類，就將使每個英國家庭每年多花600英鎊。
歐盟將對從英國進(jìn)口的商品加征關(guān)稅，如非農(nóng)產(chǎn)品將征收2.8％的稅，對汽車類產(chǎn)品征收10％的稅，對乳制品類征收高達(dá)35％的稅。這將大大提高英國商品特別是食品在歐洲市場的價格，迫使它們不得不自動退出歐盟市場。歐盟27國是一個巨大的內(nèi)部循環(huán)市場，非歐盟國家要擠進(jìn)歐盟市場殊為不易，即便美國一再對歐盟發(fā)出威脅，美國產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品也很難進(jìn)入歐盟。
此外，英國退出歐盟后，英歐貿(mào)易僅邊境檢查就是一大問題。據(jù)媒體估計(jì)，如果英國與歐盟不能達(dá)成協(xié)議，今后作為純粹的“非歐盟成員國”，歐盟國家即便獲準(zhǔn)進(jìn)入英國市場，卡車也將排成長龍，司機(jī)將不得不經(jīng)過漫長的等待和檢查才能進(jìn)入英國領(lǐng)土，每天至少會有上萬輛卡車在多佛等待通關(guān)。僅此一項(xiàng)麻煩，就可能造成英國市場的食品供應(yīng)短缺和物價上漲。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際事務(wù)研究所所長王義桅指出：“英國目前已經(jīng)處在300年來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退中，‘硬脫歐’的代價是英國無法承擔(dān)的，英國國內(nèi)也會給約翰遜政府持續(xù)施壓。”
雙方均表示滿意
據(jù)英國廣播公司12月24日報道，歐盟和英國在最后關(guān)頭達(dá)成了英國“脫歐”后的貿(mào)易協(xié)議，結(jié)束了數(shù)月來圍繞捕魚權(quán)和未來商業(yè)競爭規(guī)則的分歧。
這份長達(dá)2000頁的貿(mào)易協(xié)議涉及范圍廣泛，包含了從民用核能合作到漁業(yè)和航空等各個領(lǐng)域的條款。
德新社稱，該協(xié)議承諾英國可以向歐盟內(nèi)部市場出口商品，無需關(guān)稅也沒有數(shù)量限制。歐盟也將獲得公平的競爭條件，這意味著相同的環(huán)境、社會和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。歐盟漁民進(jìn)入英國水域捕魚是談判的一個難點(diǎn)，雙方直到12月24日中午才達(dá)成一致。
達(dá)成協(xié)議后，約翰遜在推特上發(fā)表自己笑著豎起大拇指的照片。歐盟委員會主席馮德萊恩稱感到滿意和放松，表示是“翻過這一頁展望未來”的時候了。她強(qiáng)調(diào)，英歐是“長期盟友”。歐盟“脫歐”事務(wù)首席談判代表巴尼耶稱，達(dá)成協(xié)議令人松了一口氣。愛爾蘭總理對協(xié)議表示歡迎，稱該協(xié)議是將英國“脫歐”損害降到最低的版本。
英國首相府12月24日發(fā)表聲明稱：“我們已經(jīng)完成了‘脫歐’，現(xiàn)在我們可以充分利用作為一個獨(dú)立貿(mào)易國家可以提供給我們的絕佳機(jī)會，與世界各地的其他伙伴達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。”
根據(jù)歐盟委員會發(fā)布的公告，協(xié)議核心為一份“歐英自由貿(mào)易協(xié)定”，覆蓋歐英商品和服務(wù)貿(mào)易、投資、競爭、禁止國家援助、稅收、交通、能源、漁業(yè)乃至數(shù)據(jù)保護(hù)、社保協(xié)調(diào)等方方面面。
馮德萊恩也對協(xié)議表示了稱贊。“這是一條漫長而曲折的道路，但我們達(dá)成了一份很好的協(xié)議，”馮德萊恩在新聞發(fā)布會上稱，“（協(xié)議）公平、公正，對我們雙方而言，這是應(yīng)該做的、負(fù)責(zé)任的事情。”（楊 寧 張 瑞）
（來源：人民日報海外版）
