▲分裂已經(jīng)深深扎根于美國內(nèi)部
此時，美國非常需要一批職業(yè)的人，來做職業(yè)的事。
這在這次的提名中也有很好的體現(xiàn)。
譚主搜集了這次獲得提名的人選履歷，發(fā)現(xiàn)他們都曾在奧巴馬政府任職，獲得提名的職位都與他們長期工作的領(lǐng)域相匹配。
獲得國家情報局局長提名的海恩斯，在奧巴馬政府時期，擔任中央情報局副局長。
獲得國土安全部部長提名的馬約卡斯，曾任職于奧巴馬政府時期的美國國土安全部。
獲得美國駐聯(lián)合國大使提名的托馬斯-格林菲爾德，有過35年的外交工作經(jīng)驗，在奧巴馬政府時期，她擔任負責非洲事務的助理國務卿。
獲得總統(tǒng)氣候特使提名的約翰·克里曾經(jīng)在奧巴馬政府時期任國務卿。
值得注意的是，在這期間，拜登一直擔任國家副總統(tǒng)，對他們有非常深入的了解，其中獲得國家安全顧問提名的沙利文，還曾直接擔任過時任副總統(tǒng)拜登的國家安全顧問。
讓熟悉的人回到熟悉的崗位，這只是回歸職業(yè)的第一步，更重要的是如何重建政府的信譽。
除了要解決國內(nèi)的問題，拜登政府同樣也希望在國際上“回歸”。
美國將回歸何處？許多專家都提到了同一個詞：“多邊主義。”
從這次提名來看，美國想要回歸多邊主義的信號，有不少。
譚主注意到，被提名為總統(tǒng)氣候問題特使的約翰·克里，曾主導美國在簽署《巴黎協(xié)定》過程中的談判。
盡管美國已經(jīng)退出了這一協(xié)定。
但候任總統(tǒng)拜登明確表示，自己擔任總統(tǒng)后的第一個行動，就是重新加入《巴黎協(xié)定》。
為了達成這一目標，拜登在提名中，創(chuàng)造了一個美國歷史上的首次，那就是將總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里納入國家安全委員會任職。
中國社科院美國研究所楊楠給譚主解釋道：
這極大提高了他的權(quán)限，可以參加一些原來無法參加的國安會議，便于他推動跨部門協(xié)作。
通過這一安排，足以看出拜登的決心。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所副所長陳文鑫，也給譚主分析了這一特殊安排傳遞出的信號：
一直以來，民主黨對氣候變化問題都很重視。但更重要的是，想要傳遞美國重返多邊主義的信號。
在獲得提名后的公開亮相中，約翰·克里的講話也表達出了這一層含義：
任何一個國家都無法獨自解決氣候變化問題，全世界必須齊心協(xié)力。
而美國駐聯(lián)合國大使一職的人選，也透露了這樣的信息。
這一職位，是美國外交系統(tǒng)中僅次于國務卿的職務。
而格林菲爾德，作為美國候任總統(tǒng)拜登團隊的核心成員，她在被提名后，寫下這樣一段話：
我們面臨的挑戰(zhàn)——全球大流行病、全球經(jīng)濟、全球氣候危機、大規(guī)模移民和極端貧困、社會公正，勢頭不減且越發(fā)交織糾纏。
顯然，這些問題并不是只有美國面臨的問題，也不是某幾個國家的問題，而是全球共同面對的問題，每個問題都極具挑戰(zhàn)，彼此又交織在一起，“單打獨斗”肯定是解決不了問題的。
美聯(lián)社在評論這一任命時也提到：
過去的四年里，美國政府對多邊主義或國際組織幾乎沒有發(fā)揮什么作用。（候任）總統(tǒng)任命有最豐富經(jīng)驗的外交官做大使，也表明了他希望重拾美國在聯(lián)合國的傳統(tǒng)角色。
雖然信號已經(jīng)清晰，但在許多專家看來，美國的這條回歸路注定充滿坎坷。
中國社科院美國問題專家呂祥和譚主分享了自己的觀點：
目前美國的可信度降到冰點，之前政府簽署的《巴黎協(xié)議》也好，伊核協(xié)議也好，下一屆政府說退就退，現(xiàn)在大家都很擔心，無論拜登政府做什么，4年后換個人，又把成果都毀掉了。
誠然，多邊主義是現(xiàn)有國際秩序的基石，然而過去幾年，美國一直在扮演“挖墻腳”的角色。
信任危機，成為美國回歸多邊主義道路上的阻礙。
而美國回歸后又會將多邊主義引向何方？
譚主注意到，獲得國務卿提名的布林肯之前的表態(tài)，有一個觀點，反復出現(xiàn)——美國應該在國際條約和組織范圍內(nèi)與盟友合作，這是美國發(fā)揮自身效力的最佳途徑。
中國發(fā)展研究基金會副秘書長俞建拖解釋道：
美國會強調(diào)所謂“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際體系”，但這種規(guī)則未必基于真正的國際共識，甚至可能是一些美國自己都沒有參與的規(guī)則體系。
世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕將之形容為“規(guī)鎖”。
多邊，意味著開放、合作，而“鎖”的寓意，不包括這些。
彼此信任和尊重，是合作與開放的基礎(chǔ)。
美國何時能夠回歸多邊主義，又將以什么樣的方式回歸多邊主義，我們拭目以待。
