中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云測算，美國對2000億美元中國輸美商品加征25%關(guān)稅，將導(dǎo)致我國GDP增速下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，如對剩余約3000億美元中國輸美商品加征25%關(guān)稅，將導(dǎo)致我國GDP增速下降0.52個(gè)百分點(diǎn)。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究所貿(mào)易政策模擬實(shí)驗(yàn)室的模擬結(jié)果顯示，美國對2000億美元中國輸美商品加征25%關(guān)稅，且中國對原產(chǎn)于美國的600億美元商品進(jìn)行反制，中國的GDP增速將下降0.622個(gè)百分點(diǎn)；如果美國再對另外約3000億美元中國輸美商品加征25%關(guān)稅，且中國對美國的所有進(jìn)口商品進(jìn)行反制，中國GDP增速將下降1.008個(gè)百分點(diǎn)。
然而，看待經(jīng)貿(mào)摩擦影響，僅僅靜態(tài)地計(jì)算數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)能力。這其中既有市場自發(fā)的調(diào)節(jié)功能，也有國家宏觀調(diào)控的重要作用。特別是在中國，政府有很強(qiáng)的宏觀調(diào)控能力，有充足的調(diào)控政策和工具。因此長期看，經(jīng)貿(mào)摩擦的影響會(huì)在經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)調(diào)整中大大減弱。
比如，去年10月1日開始的個(gè)稅改革，減輕了中低收入群體的負(fù)擔(dān)，激發(fā)了居民消費(fèi)潛力。北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心近期發(fā)布的研究報(bào)告顯示，這項(xiàng)改革最終可擴(kuò)大消費(fèi)支出7176億元，以2017年的GDP計(jì)算，可拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長0.87個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，僅個(gè)稅改革一項(xiàng)措施，就能在相當(dāng)程度上抵消專家們估算的經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的GDP增速下降。
個(gè)稅改革還不是我國減稅降費(fèi)措施中力度最大的一項(xiàng)。今年的個(gè)稅減稅規(guī)模也就是幾千億元，而4月1日開始的深化增值稅改革，全年減負(fù)將超過1萬億元，將對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮更為顯著的作用。
再如，我國財(cái)政赤字率為2.8%，低于3%的國際警戒線，法定存款準(zhǔn)備金率處于較高水平，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策都為應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)和不確定性沖擊預(yù)留了充足的空間。
從微觀層面看，經(jīng)貿(mào)摩擦對居民生活和企業(yè)生產(chǎn)有影響，但整體上不大。
“我家一直吃這種大豆油，5升裝原價(jià)79元，現(xiàn)在特價(jià)59元。”6月23日，正在北京市朝陽區(qū)盒馬鮮生樂成店購物的北京市民黎茉說，“從過年到現(xiàn)在沒感覺豆油價(jià)格有多大波動(dòng)。”
今年以來，我國物價(jià)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，1—5月，全國居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.2%。“相對于美方不顧及自損的極限施壓，我們對加征關(guān)稅商品做了精心安排，對600億美元美國清單商品分別加征25%、20%、10%、5%不等的四級(jí)關(guān)稅，對那些相對較難替代的商品加征低稅率，從而減輕對國內(nèi)的負(fù)面影響。”梁明說。
同時(shí)，我國還通過擴(kuò)大從其他國家進(jìn)口等方式，減輕反制措施對居民生活的影響。以大豆為例，商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前4月，中國自美國進(jìn)口同比下降70.6%，而自巴西進(jìn)口增長46.8%，自阿根廷進(jìn)口增長23倍。
對一些企業(yè)而言，經(jīng)貿(mào)摩擦雖然可能帶來生產(chǎn)經(jīng)營困難，但這種影響更多是暫時(shí)的、階段性的。采訪中，不少企業(yè)家都表示，只要苦練內(nèi)功、轉(zhuǎn)型升級(jí)，就沒有過不去的“火焰山”。
換個(gè)視角看，經(jīng)貿(mào)摩擦產(chǎn)生的倒逼機(jī)制如果用得好，可能成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的契機(jī)。歷史上，日本就曾借美日貿(mào)易戰(zhàn)之機(jī)淘汰落后產(chǎn)業(yè)，在半導(dǎo)體等領(lǐng)域涌現(xiàn)不少“隱形冠軍”。眼下，經(jīng)貿(mào)摩擦倒逼中國一些中低端出口企業(yè)“斷奶”，讓粗放發(fā)展模式難以為繼，或?qū)⒓涌旖?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐。
“經(jīng)貿(mào)摩擦的壓力倒逼我們加快核心部件自主創(chuàng)新步伐。”上?？ㄘ惸峋芴沾捎邢薰径麻L兼總經(jīng)理陶岳雨說，最近公司剛剛攻克了刻蝕機(jī)、薄膜機(jī)等半導(dǎo)體重大裝備中的先進(jìn)耐腐蝕耐高溫核心陶瓷部件生產(chǎn)技術(shù)，這些以前高度依賴進(jìn)口的部件，目前已開始廣泛供應(yīng)國內(nèi)企業(yè)。
此外，加征關(guān)稅是把雙刃劍，傷人亦傷己。“可以說，加征關(guān)稅更多地通過反作用力‘疼’在美國身上。”高凌云估算，截至6月10日，中國企業(yè)平均承擔(dān)加征關(guān)稅的三成，美國企業(yè)承擔(dān)七成左右，相當(dāng)于中國承擔(dān)了7.5%的關(guān)稅。而美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕布羅用更精細(xì)的模型推演認(rèn)為，加征關(guān)稅最終將100%傳遞到美國國內(nèi)。
韌性十足——中國經(jīng)濟(jì)能扛住經(jīng)貿(mào)摩擦沖擊
中國經(jīng)濟(jì)總量已邁上90萬億元臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)航船噸位之重、吃水之深、航行之穩(wěn)，早已今非昔比。特別是，中國經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特的強(qiáng)勁韌性，完全能夠扛住經(jīng)貿(mào)摩擦的沖擊。
韌性來自強(qiáng)大的國內(nèi)市場——近14億人口的龐大市場、4億多中等收入群體的強(qiáng)大購買力，是任何國家都無法比擬的，既成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可靠保障和有力引擎，也為世界經(jīng)濟(jì)提供了增長之源、活力之源。
韌性來自巨大的回旋空間——作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展存在不小差距，但“短板”也是“跳板”，差距正是潛力所在，各個(gè)經(jīng)濟(jì)單元能接續(xù)發(fā)力、綿延不絕，發(fā)展能量便是巨大而持久的。“大國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部平衡性很強(qiáng)，東部產(chǎn)業(yè)受沖擊可以往中西部轉(zhuǎn)移；一個(gè)產(chǎn)業(yè)受沖擊還有成百上千個(gè)其他產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。”王昌林說。
韌性來自有力的調(diào)控調(diào)節(jié)——上海證券交易所科創(chuàng)板正式開板，進(jìn)一步暢通科技、資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的循環(huán)機(jī)制；7月1日起，多項(xiàng)政府性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)將降低……今年以來，宏觀政策更加注重逆周期調(diào)節(jié)，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行。“中國政府有充足的政策工具保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。”聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議資深經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國勇說。
韌性更來自勤勞智慧的中國人民——億萬中國人民對美好生活的追求，是中國和世界經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動(dòng)力。“中國人能吃苦能奮斗，從一窮二白邁向全面小康，都是靠自己雙手奮斗出來的。”王昌林說。
今天，9億勞動(dòng)力、1.7億受過高等教育和擁有技能的人才資源，正在迸發(fā)出空前強(qiáng)大的活力，成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最雄厚“資本”。
一年多的經(jīng)貿(mào)摩擦，讓中國經(jīng)濟(jì)的抗壓能力得到了全面檢驗(yàn)。展望未來，經(jīng)貿(mào)摩擦改變不了中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)中向好的勢頭，我們有信心、有條件、有能力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。6月初，世界銀行和國際貨幣基金組織發(fā)布的預(yù)測均顯示，雖然經(jīng)貿(mào)摩擦導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長不確定性升高，但對今年中國經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測值依然在6%以上。
中國經(jīng)濟(jì)從來都是在風(fēng)浪中成長、在磨礪中壯大的。面對經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的挑戰(zhàn)，只要我們以“亂云飛渡仍從容”的自信、“千磨萬擊還堅(jiān)勁”的韌性，錨定高質(zhì)量發(fā)展航向不動(dòng)搖，中國經(jīng)濟(jì)航船必能劈波斬浪，駛向更為光明的未來！
