經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期是吸引國際社會的主要因素。一方面，印度擁有龐大的人口和領(lǐng)土規(guī)模，使得各方都看好印度的潛在市場；另一方面，在過去幾年中，印度通過廢鈔和統(tǒng)一稅法改革等措施，提高了印度的行政效率和經(jīng)濟運行效率。印度的營商環(huán)境也因此有大幅改革。這些主客觀因素，都激起了各國對印度經(jīng)濟的信心。這次文在寅總統(tǒng)訪問印度，一個重要因素是韓國把印度定義為“新南方政策”的伙伴國家。

印度對外政策的轉(zhuǎn)變，是吸引國際社會關(guān)注另一重要因素。莫迪總理和印人黨認為，印度是一個世界大國，應(yīng)該有更加積極主動的對外關(guān)系。這一方面可以提高印度的國際地位，另一方面也可以通過政治關(guān)系來促進外國對印投資增長，推動印度經(jīng)濟發(fā)展。莫迪總理把積極發(fā)展對外關(guān)系視為發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟的重要手段。莫迪總理上臺以后，頻繁出訪，熱衷于主辦各類大型國際活動。印度還積極參與各類正式和非正式國際機制，先后成為導(dǎo)彈技術(shù)控制機制（MTCR）、澳大利亞集團、瓦森納安排和上合組織的成員。這些，都服從于向國際社會推銷印度的戰(zhàn)略目標。

從國際上來看，國際格局調(diào)整和美國的戰(zhàn)略變化，導(dǎo)致印度的戰(zhàn)略地位更加突出。

其一，亞洲經(jīng)濟地位上升推高印度的國際經(jīng)濟地位。2008年全球金融危機以來，世界經(jīng)濟格局向更加平衡。2015年以后，亞洲超過北美和西歐，成為世界上第一大經(jīng)濟區(qū)域。作為亞洲三大國家之一，印度也自然分享了亞洲發(fā)展的紅利。國際社會認為，在日本和中國發(fā)展以后，印度將延續(xù)這一發(fā)展鏈條，也將崛起成為一個新的世界經(jīng)濟大國。很多國家和企業(yè)在印度的經(jīng)濟布局，就是以這一經(jīng)濟邏輯為基礎(chǔ)開始的。

其二，中國崛起抬升印度的戰(zhàn)略重要性。中國崛起以后，影響力開始走出國門、走出陸地、走向遠洋。中國與印度等國家之間的戰(zhàn)略互動更加直接、更加頻繁。美國、日本等國家發(fā)現(xiàn)了印度平衡中國的戰(zhàn)略價值，開始打“印度牌”，試圖拉印抑中。其他中小國家，包括越南在內(nèi)，也發(fā)現(xiàn)了在印度和中國之間發(fā)展較為平衡外交關(guān)系的可能性和必要性。

其三，美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型進一步突顯了印度的戰(zhàn)略價值。美國特朗普總統(tǒng)上臺以后，美國對外戰(zhàn)略出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型。一方面，美國在海外的戰(zhàn)略存在有收縮態(tài)勢。這使得印度在印度洋地區(qū)的戰(zhàn)略自由度上升，戰(zhàn)略空間擴大，有可能部分填補美國在印度洋地區(qū)所留下的戰(zhàn)略空間。另一方面，美國日益顯示出反秩序、反規(guī)則、反全球化和反貿(mào)易自由化等特征。這使國際社會對美國以外大國的期待上升。美國所自愿放棄地世界經(jīng)濟和政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，將會被其他大國自動分享。印度在國際事務(wù)中的影響力，也會自動上升。

簡而言之，當今世界處于國際關(guān)系的轉(zhuǎn)型時期，確實是印度拓展國際影響力的好機會。但是，印度在歷史上并不缺少這種機會，國際環(huán)境也長期不是制約印度發(fā)展的主要因素。印度在外交領(lǐng)域的主要問題，在過去和現(xiàn)在都差不多，是其國內(nèi)政治、經(jīng)濟和社會形勢。社會多元、碎片化的現(xiàn)實，依然是印度走向大國地位的主要障礙。而印度當前以印度教民族主義為核心的國家認同工程，又與現(xiàn)代社會的主流價值不吻合，也可能刺激起國內(nèi)宗教矛盾。另外，印度的經(jīng)濟實力不足以支撐其宏大的外交目標，過于依賴外交技巧和策略性手段。這使得各國與印度打交道時，雖然積極性和調(diào)門很高，但又大多持保留和觀望心態(tài)，在具體落實方面又大多進展緩慢。

（張家棟，復(fù)旦大學(xué)南亞研究中心主任、教授，海外網(wǎng)專欄作者）

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