王帆：我認(rèn)為可能還沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。這么多年來(lái)，美方與朝方談過(guò)經(jīng)濟(jì)援助、糧食援助等問(wèn)題，但都沒(méi)有觸及朝鮮最關(guān)切的安全問(wèn)題，而朝鮮發(fā)展核武器其中一個(gè)動(dòng)機(jī)就是為了其自身安全。如果美方提供的安全保障是可逆的，朝鮮的棄核進(jìn)程將很可能會(huì)是可逆的。這一點(diǎn)是必須充分認(rèn)識(shí)的。

　　我認(rèn)為，要想解決這個(gè)問(wèn)題，接下來(lái)有幾個(gè)步驟。

　　首先，要由當(dāng)年簽署朝鮮停戰(zhàn)協(xié)議的幾方共同努力，將停戰(zhàn)機(jī)制轉(zhuǎn)成和平機(jī)制。這是安全保障的基本前提，否則雙方依然是交戰(zhàn)方。

　　但以上只是第一步。安全保障問(wèn)題的復(fù)雜性在于兩點(diǎn)：第一，任何單一的一方能否提供足夠的安全保障；第二，朝鮮是否能相信這樣的安全保障。

　　從歷史上來(lái)說(shuō)，朝美相互極度不信任。比如“利比亞模式”造成的后果，對(duì)朝鮮來(lái)說(shuō)就是一個(gè)壞的先例。因此，朝鮮對(duì)安全保障非常敏感。

　　我不認(rèn)為，任何單一的一方向朝鮮提供的安全保障，會(huì)被朝鮮認(rèn)為是可靠的。

　　過(guò)去，朝鮮半島的局勢(shì)為何起伏不定，是因?yàn)檫@個(gè)地區(qū)存在一個(gè)傳統(tǒng)的聯(lián)盟體系。而這個(gè)機(jī)制本身就不合理——一些國(guó)家的安全建立在另外一些國(guó)家不安全的基礎(chǔ)之上。聯(lián)盟的存在是因?yàn)橛屑傧霐车拇嬖?，其他?guó)家是沒(méi)有安全機(jī)制的保障的。因此，接下來(lái)的問(wèn)題是，這個(gè)機(jī)制怎么變革。

　　我覺(jué)得，還是應(yīng)該在這個(gè)區(qū)域內(nèi)建立多邊的安全機(jī)制，只有這樣，才能給朝鮮提供安全保障。當(dāng)然建立東北亞多邊的安全機(jī)制在短期內(nèi)并不是完全直接替代美國(guó)的聯(lián)盟體系，兩種安全機(jī)制可以在一定時(shí)期內(nèi)并行存在。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如果沒(méi)有多邊安全機(jī)制，所謂的安全保障是不可能實(shí)現(xiàn)的。所以我覺(jué)得，應(yīng)該在容納聯(lián)盟體系的基礎(chǔ)之上，建立一個(gè)多邊的安全機(jī)制。

　　這不是金特會(huì)能夠解決的問(wèn)題，需要更多國(guó)家來(lái)參與，包括中國(guó)。

　　接下來(lái)，在原有的六方會(huì)談的基礎(chǔ)上，這六個(gè)有利益關(guān)切、安全關(guān)切的相關(guān)方應(yīng)該盡量坦率地進(jìn)行溝通，形成一種集體安全的承諾，各方行為都將受到相互監(jiān)督相互制約、相互限制，只有東北亞這個(gè)地區(qū)的安全得到充分保障，朝鮮的安全才有希望。

　　未來(lái)，朝鮮作為六方會(huì)談的成員，享有自身政權(quán)、主權(quán)的安全保障，當(dāng)然也負(fù)有責(zé)任，包括棄核、互不侵犯、地區(qū)安全承諾等。

　　未來(lái)，六方還可以在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有更多的合作。

　　中國(guó)新聞周刊：特朗普在會(huì)晤后的記者會(huì)上說(shuō)，不會(huì)撤軍，也不停止經(jīng)濟(jì)制裁。在這個(gè)情況下，美國(guó)如何向朝鮮展現(xiàn)誠(chéng)意，如何向朝鮮提供安全保障？

　　王帆：我看到媒體報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)方面會(huì)給朝鮮一個(gè)不同于以往的安全保障方案。我們無(wú)法預(yù)測(cè)這個(gè)方案是什么。既然不停止制裁，也不撤軍，我想，有沒(méi)有可能是美朝之間單獨(dú)簽署一個(gè)互不侵犯條約？

　　但是我認(rèn)為，即使簽署了這樣的條約，美國(guó)也應(yīng)該注意到，朝鮮對(duì)于主權(quán)安全的極端渴望和敏感。之前，朝鮮維護(hù)主權(quán)安全的一種方式就是發(fā)展核武器。現(xiàn)在要棄核，他們對(duì)主權(quán)安全的保障是比一般國(guó)家要迫切。

　　而美國(guó)，對(duì)于其他國(guó)家的尊重、對(duì)其他國(guó)家核心利益的關(guān)切，是沒(méi)有很好的示范的。

　　所以我認(rèn)為不僅僅是互不侵犯條約這么簡(jiǎn)單的事情，而應(yīng)該是一個(gè)多邊安全機(jī)制。否則，隨著雙方可能出現(xiàn)的小沖突、技術(shù)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，比如朝鮮發(fā)展經(jīng)濟(jì)后，美國(guó)提出了更多附加條件的時(shí)候，朝鮮仍然不會(huì)感受到平等。

　　因此，我認(rèn)為，此次會(huì)晤后，雙方不見(jiàn)得會(huì)成為伙伴，但起碼應(yīng)該從敵人彼此間平等的主權(quán)國(guó)家關(guān)系轉(zhuǎn)變，這才是會(huì)晤的意義所在。

　　特朗普對(duì)朝核問(wèn)題的復(fù)雜性

　　沒(méi)有很充分的認(rèn)識(shí)

　　中國(guó)新聞周刊：執(zhí)政風(fēng)格特殊的特朗普是否真的能解決朝核問(wèn)題？

　　王帆：我們看到，特朗普是堅(jiān)決貫徹自己意志的人，而且敢于頂著各種壓力，大棒政策很堅(jiān)決，胡蘿卜也給得更大。但是我認(rèn)為，他對(duì)朝核問(wèn)題的復(fù)雜性沒(méi)有很充分的認(rèn)識(shí)。

　　解決朝核問(wèn)題是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，特朗普卻是一個(gè)缺少耐心的人，比較急躁、反復(fù)無(wú)常，因此，要是說(shuō)特朗普的風(fēng)格能夠在短期內(nèi)解決朝核問(wèn)題，還為時(shí)過(guò)早。

　　只能說(shuō)，特朗普總統(tǒng)在階段性上能進(jìn)行推進(jìn)，但最終實(shí)現(xiàn)棄核，需要多方專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行大量細(xì)致、艱苦的談判工作。

　　中國(guó)新聞周刊：你認(rèn)為，中方、俄方、日方對(duì)最終的協(xié)議達(dá)成以及協(xié)議的執(zhí)行會(huì)起到什么作用？

　　王帆： 中方、俄方一直在密切關(guān)注、積極推進(jìn)這個(gè)問(wèn)題，他們?cè)诖碎g都有著不可替代的作用。

　　朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤之后，核心問(wèn)題就是安全保障問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題離不開(kāi)相關(guān)各方的參與和磋商。之后的分階段棄核問(wèn)題，也需要各方相互監(jiān)督、執(zhí)行。

　　我覺(jué)得之后的整個(gè)進(jìn)程必須相對(duì)透明，不能任何兩方搞秘密協(xié)議。各方都要參與其中，本著對(duì)地區(qū)安全負(fù)責(zé)任的態(tài)度，進(jìn)行相應(yīng)的談判、磋商、斡旋，推動(dòng)?xùn)|北亞和平。

　　《中國(guó)新聞周刊》2018年第22期

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