
資料圖:6月12日下午,美國總統(tǒng)特朗普在新加坡圣淘沙島上的嘉佩樂酒店舉行記者會。中新社記者 劉震 攝
金特會一度停擺,
韓方為調(diào)和矛盾發(fā)揮了作用
中國新聞周刊:你認(rèn)為,會晤地點為什么會選擇在新加坡?
王帆:我認(rèn)為,這是雙方商討妥協(xié)的結(jié)果。對美國來說,相比之前媒體曾報道的幾個可能地點,瑞士以及板門店的朝方一側(cè),新加坡屬于其中妥協(xié)后的優(yōu)化選擇。新加坡和美國是盟國,國際化程度比較高,確定這個國家為會晤地點,美國也不失面子。
對朝鮮來說,這也是一種妥協(xié)。對金正恩來說,他肯定更希望是乘坐專列出行,而新加坡需要乘飛機前往,飛行時間在八小時左右。不過,從另一個角度看,因為新加坡在亞洲,而且朝鮮在新加坡有使館,因此朝鮮也有一定的優(yōu)勢。
中國新聞周刊:此前,特朗普曾在推特上發(fā)文,主動表示朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤無法如期召開,但很快,又再次確認(rèn),會晤仍將于6月12日進行。你認(rèn)為,他的反復(fù)是因為什么?
王帆:我認(rèn)為這其中的原因是雙方各有誤讀??偟膩碚f,是因為朝鮮看到韓美進行了軍演,有了一系列的反應(yīng),而美國國內(nèi)也在那段時間內(nèi)出現(xiàn)了不少不同的聲音。
我猜測,當(dāng)時,美國認(rèn)為,朝鮮有可能要停止這個會晤,而美方不想陷入被動,因此特朗普先發(fā)制人,在推特上做出了這個舉動,避免日后丟面子。
但僅僅隔了一天,金正恩與文在寅在板門店的朝方一側(cè)緊急進行了會晤。之后不久,朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤準(zhǔn)備繼續(xù)進行。
我想,韓國作為中間人,在調(diào)節(jié)此事過程中有著不可或缺的作用。
據(jù)韓方學(xué)者介紹,文在寅在訪美期間,一直對美方表示,希望美國能換位思考,真正理解和重視朝鮮的想法,朝鮮作為特殊的國家,對安全是極端敏感的,對美國的態(tài)度變化也很警惕,他希望美國在釋放信息時能保持前后一致性。另外,文在寅也告訴美方,金正恩對于會晤的態(tài)度是很堅決也很積極的。
朝美之間的聯(lián)絡(luò)是很有限的,彼此有很多偏見和成見,信任程度很低。這段時間以來,雙方為了籌備朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤,溝通逐漸密集,但仍然是有限的。
要給予朝鮮安全保障,
就要建立新的多邊安全機制
中國新聞周刊:你認(rèn)為,朝美之間的溝通當(dāng)中,什么問題會是最難以達(dá)成共識的?
王帆:首先,最核心的問題就是朝鮮棄核問題。朝鮮如何棄核?在什么樣的前提條件下能使朝鮮棄核?我認(rèn)為,這里的核心問題是,美國需要朝鮮不可逆的棄核,朝鮮也需要被提供不可逆的安全保障。
目前,朝鮮已經(jīng)處于停核的階段,廢棄了豐溪里核試驗場。在該現(xiàn)狀之下,讓朝鮮一次性棄核是不可能的,肯定要分幾個階段進行,這些階段怎么劃分,各個階段中,美國會怎么做,雙方都是需要進行斡旋、探討的。
而與棄核密切相關(guān)的安全保障問題,也是難以達(dá)成共識的問題。
過去這些年,朝美雙方在這兩個問題上的態(tài)度是截然不同的,有一個程序悖論。朝鮮認(rèn)為,你先給我安全保障,我再棄核。美國則認(rèn)為,你先棄核,我們再談別的,包括給你安全保障。因為美方覺得,如果在朝鮮棄核之前進行談判,意味著承認(rèn)朝鮮是擁核國家。
這些年來,朝鮮問題止步不前,程序悖論是其中的一個重要問題。而現(xiàn)在,朝美雙方都做出了一定的讓步,繞過了這個悖論。
第三個重要的議題,是給朝鮮提供經(jīng)濟援助的問題。
朝鮮要發(fā)展經(jīng)濟,無疑需要美方以及各利益相關(guān)方提供經(jīng)濟援助,這是一個需要談判的議題。
另外,棄核本身需要巨大的費用,朝鮮在研究核武器方面已經(jīng)投入了大多數(shù)的經(jīng)費,無法承擔(dān)棄核的經(jīng)濟費用。那么,誰來支付朝鮮棄核的資金,是一個討價還價的過程。
美國愿意承擔(dān)全部費用嗎?從特朗普政府的行事風(fēng)格來看,美國不會愿意承擔(dān)全部費用。因此,一定要要求各利益相關(guān)方,包括美國的盟國也包括中國、俄羅斯等國家分擔(dān)棄核的費用。那么,朝鮮自己承擔(dān)多少,美國承擔(dān)多少,其他各方又承擔(dān)多少,需要進行詳細(xì)而復(fù)雜的談判。
中國新聞周刊:朝鮮為什么堅持要走分階段無核化的路?
王帆:分階段是基于朝美關(guān)系歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)提出來的。
過去,朝美雙方以能源換棄核,之后卻沒有執(zhí)行下去,朝鮮認(rèn)為美方背信棄義,美方認(rèn)為是朝鮮沒有遵守承諾。這是一樁無解的公案。
我認(rèn)為,分階段是合理的方式和過程。彼此要相信對方的誠意,以行動對行動,以讓步換讓步,雙方同步展開,才有可能達(dá)成最終的效果。
中國新聞周刊:美國需要朝鮮不可逆的棄核,朝鮮也需要不可逆的安全保障。你認(rèn)為,目前朝美雙方是否已經(jīng)達(dá)成了一定的共識?


 
          





