國際社會(huì)怎么看?
針對(duì)特朗普的決定,伊朗總統(tǒng)魯哈尼立刻作出回應(yīng)。他表示,即便美國撤出伊核協(xié)議,伊朗和其他五國之間的這份協(xié)議依然存在。他同時(shí)指責(zé)特朗普對(duì)伊朗人民打了一場(chǎng)心理戰(zhàn)。對(duì)于特朗普稱愿意和伊朗重新談判簽署新協(xié)議,伊朗政府表示了拒絕。伊朗議會(huì)國家安全委員會(huì)5月9日表示,伊朗已準(zhǔn)備好加大對(duì)彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目的投入,以回應(yīng)美國退出伊核協(xié)議的決定。
包括英法在內(nèi)的美國主要盟國也立刻作出表態(tài)。英國首相特雷莎·梅、德國總理默克爾和法國總統(tǒng)馬克龍發(fā)表了一份聯(lián)合聲明。他們承諾,三國將繼續(xù)執(zhí)行伊核協(xié)議,并呼吁伊朗對(duì)美國的決定保持克制。馬克龍稱,法、德、英對(duì)特朗普的決定表示遺憾,我們將共同努力制定一份更廣泛的框架協(xié)議,內(nèi)容將覆蓋2025年后的核活動(dòng),以及如何維護(hù)中東地區(qū)的穩(wěn)定。
俄羅斯也對(duì)這一決定表示“失望”,俄駐聯(lián)合國副大使波利揚(yáng)斯基稱,“我們一如既往地感到失望,因此也沒有感覺意外”。
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡則對(duì)特朗普的決定表示支持,他在電視講話中稱,我們支持特朗普撤出伊核協(xié)議的決定。作為伊朗的宿敵,沙特阿拉伯也對(duì)特朗普的決定表示歡迎。
中國外交部發(fā)言人耿爽表示,中方對(duì)美方所作決定表示遺憾。伊朗核問題全面協(xié)議是由六國、歐盟和伊朗共同談判達(dá)成的多邊協(xié)議,并經(jīng)過安理會(huì)第2231號(hào)決議核可,所有各方都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行,維護(hù)全面協(xié)議的完整性和嚴(yán)肅性。這有利于維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系,促進(jìn)中東地區(qū)和平與穩(wěn)定,對(duì)通過政治手段解決熱點(diǎn)問題也具有示范意義。
可能帶來哪些影響?
對(duì)伊朗而言,一旦美國重新實(shí)施制裁,伊朗可以以華盛頓不履行協(xié)議為由,提交聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃委員會(huì)審議。在這段時(shí)間內(nèi),協(xié)議仍是有效的。不過,由于美國取消制裁是伊朗核協(xié)議的核心部分,因此多數(shù)分析認(rèn)為,伊朗有可能以美國不遵守協(xié)議為由,同樣退出協(xié)議,再次發(fā)展核武。這不僅將使伊朗與西方改善關(guān)系的努力付諸東流,還會(huì)激化地區(qū)局勢(shì),引發(fā)新的軍備競賽,破壞國際社會(huì)防止核擴(kuò)散的努力。
對(duì)美國的歐洲盟友而言,這只會(huì)加劇特朗普與這些國家的緊張關(guān)系。此外,重新恢復(fù)的制裁措施會(huì)影響到包含日本、印度和歐盟等一些美國貿(mào)易伙伴。根據(jù)2012年美國國防授權(quán)法案的規(guī)定,美國對(duì)伊朗的制裁屬于次級(jí)制裁,意指制裁向伊朗購買石油的國家、商業(yè)實(shí)體。
據(jù)德意志廣播電臺(tái)報(bào)道,美國駐德國新任大使已開始要求德國企業(yè)從伊朗撤出。據(jù)悉,目前有包括戴姆勒、西門子、大眾等多家德國企業(yè)在內(nèi)的歐洲企業(yè)與伊朗有商業(yè)往來。如果這些企業(yè)不能及時(shí)中止與伊朗的項(xiàng)目,就將被美國市場(chǎng)封殺。美國財(cái)政部長也宣布吊銷波音和空中客車向伊朗銷售飛機(jī)的許可證。此前,伊朗航空公司曾向空中客車訂購了100架飛機(jī),向波音訂購了80架,向法國和意大利合資公司ATR訂購了20架。
不過,特朗普退出伊朗核協(xié)議的舉措,可能讓美國在以色列和海灣阿拉伯國家的盟友感到高興。他們一直認(rèn)為,這項(xiàng)核協(xié)議對(duì)伊朗來說是一種福音,同時(shí)擔(dān)心伊朗在中東不斷擴(kuò)大的影響力。
什么是伊核協(xié)議?
伊核協(xié)議是2015年美國前總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政期間,伊朗與英國、中國、法國、德國、俄羅斯、美國六國以及歐盟達(dá)成的一項(xiàng)協(xié)議,對(duì)今后長達(dá)25年時(shí)間里伊朗的核活動(dòng)提出了各種約束。作為交換,美國和歐盟將逐漸取消對(duì)伊朗的制裁,這些制裁包括禁止進(jìn)口伊朗石油和天然氣、凍結(jié)某些個(gè)人和企業(yè)資產(chǎn)、禁止與伊朗銀行和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易等。
數(shù)據(jù)顯示,自從2012年收緊對(duì)伊朗的制裁以來,伊朗經(jīng)濟(jì)陷入衰退。在伊核協(xié)議達(dá)成、對(duì)伊朗制裁開始解除之后,伊朗GDP增長率在2016~2017財(cái)年達(dá)到12.5%。這主要?dú)w功于油氣領(lǐng)域的大幅增長(61.6%)。(許 遠(yuǎn))
