【環(huán)球軍事5月10日?qǐng)?bào)道】美國(guó)總統(tǒng)特朗普似乎要將“自我孤立”的道路走到底。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日,特朗普不顧全世界反對(duì),宣布將退出伊核協(xié)議。他聲稱,這份“糟糕”的協(xié)議不足以阻擋伊朗試圖獲取核武器。但充滿諷刺意味的是,伊核正是美國(guó)支持的產(chǎn)物——他們?yōu)橐晾侍峁┦讉€(gè)用于研究的核反應(yīng)堆。在美國(guó)及其他西方國(guó)家的支持下,伊核逐漸發(fā)展為成熟的民用核項(xiàng)目。如今,特朗普不愿為美國(guó)當(dāng)初造成的后果負(fù)責(zé),同時(shí)為中東局勢(shì)埋下隱患,伊朗所處的地區(qū)格局更加復(fù)雜,一旦矛盾激化,甚至有可能引發(fā)“連鎖核擴(kuò)散”。
伊朗民眾:美國(guó)在赤裸裸地打壓伊朗
2015年7月14日,伊朗各大城市都有大批民眾走上街頭,他們高呼:“伊朗!伊朗!”德黑蘭居民不斷喊著“謝謝扎里夫”“我愛克里”(前者是伊朗外長(zhǎng),后者是美國(guó)前國(guó)務(wù)卿),汽車上國(guó)旗飄揚(yáng),氣球從車窗飄出,興奮的人群甚至在馬路中央載歌載舞。在這天,伊核協(xié)議正式簽署。
“比起協(xié)議本身,伊朗普通百姓更關(guān)注協(xié)議能為改善伊朗經(jīng)濟(jì)、民生帶來(lái)多少效果。”常駐伊朗的中國(guó)媒體人田雨告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,協(xié)議簽訂時(shí),很多伊朗普通居民充滿了期待,認(rèn)為多年的制裁苦果終于告一段落。然而兩年多過(guò)去了,百姓生活的改變并不明顯。
田雨說(shuō):“伊核協(xié)議很大程度上結(jié)束了伊朗被世界孤立、有油賣不出去的窘境,但這可能更多的是讓政府收入增加,沒有讓廣大民眾得到太多利益。一方面,美國(guó)并沒有真正解除對(duì)伊朗的金融制裁,這導(dǎo)致歐日韓承諾的大部分投資只停留在紙面上,‘真金白銀’并沒能真正進(jìn)入伊朗創(chuàng)造就業(yè)、拉動(dòng)增長(zhǎng)。”
從數(shù)據(jù)上看,解除制裁其實(shí)給伊朗的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了復(fù)蘇。美國(guó)在線雜志《石板書》稱,伊朗2015年的經(jīng)濟(jì)增速為1.3%,2016年這一數(shù)據(jù)達(dá)到13.4%。但問題是,其中大部分增長(zhǎng)都在石油行業(yè),該行業(yè)無(wú)法創(chuàng)造太多就業(yè)。
田雨表示,另一方面,多年的制裁使得伊朗國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)自成體系,有一套自己的規(guī)則,與國(guó)際社會(huì)的經(jīng)商通則有諸多不適應(yīng)的地方。
在這種情況下,當(dāng)特朗普開始威脅退出伊核協(xié)議時(shí),當(dāng)?shù)厝艘呀?jīng)非常麻木,《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者甚至聽到不少人說(shuō):“真不如退了好。”但退出伊核協(xié)議的影響比伊朗民眾想象的大很多。從一個(gè)月前開始,伊朗貨幣瘋狂貶值,從1美元兌4.2萬(wàn)里亞爾跌至6.7萬(wàn)里亞爾,政府直接硬性規(guī)定只能按照官方4.2萬(wàn)的匯率兌換,而且只能賣不能買美元,在每個(gè)兌換網(wǎng)點(diǎn)甚至都有警察值守,確定沒有人違規(guī)操作。田雨說(shuō):“一進(jìn)入5月,很多伊朗人開始瘋狂囤積美元,銀行里出現(xiàn)大排長(zhǎng)龍搶購(gòu)美元的現(xiàn)象。”
“在一些伊朗民眾看來(lái),美國(guó)退出伊核協(xié)議緣于特朗普政府根深蒂固的反伊朗立場(chǎng)。”田雨告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,他們認(rèn)為,這種撕毀協(xié)議的做法不公正,是“赤裸裸地打壓伊朗的行為”。
當(dāng)《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐伊朗特約記者問當(dāng)?shù)厝巳绾慰创磥?lái)時(shí),有人引用了一句伊朗諺語(yǔ)來(lái)回答:“頭在水下五指和水下五尺沒有區(qū)別。”經(jīng)歷過(guò)伊斯蘭革命、多年的經(jīng)濟(jì)制裁、內(nèi)賈德時(shí)期的通貨膨脹,伊朗人已經(jīng)變得相當(dāng)平和。
美國(guó)支持的產(chǎn)物
伊核協(xié)議被視為美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬的政治遺產(chǎn)之一。“伊朗核項(xiàng)目具有深遠(yuǎn)根基,它始于1957年,比奧巴馬還‘年長(zhǎng)’4歲。”伊朗事務(wù)資深分析師阿里·瓦伊茲接受美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)(NPR)采訪時(shí)說(shuō),具有諷刺意味的是,伊核是美國(guó)支持的產(chǎn)物。當(dāng)時(shí),美伊簽署了民用核技術(shù)合作協(xié)議。美國(guó)人還為伊朗提供首個(gè)研究用反應(yīng)堆,一座直至2015年仍在德黑蘭全面運(yùn)轉(zhuǎn)的5兆瓦核反應(yīng)堆,它建成于1967年。美國(guó)還為該反應(yīng)堆提供燃料——武器級(jí)別的濃縮鈾。
NPR稱,這是美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)艾森豪威爾倡導(dǎo)的“原子能為和平服務(wù)”項(xiàng)目的一部分,該倡議為其他國(guó)家提供和平民用核技術(shù),以期這些國(guó)家不會(huì)從事發(fā)展軍事核項(xiàng)目。
在上世紀(jì)70年代石油熱潮的作用下,伊朗核項(xiàng)目變成一個(gè)成熟的民用核項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)的巴列維王朝政權(quán)還積極培養(yǎng)科學(xué)人才,將數(shù)十名伊朗學(xué)生送到麻省理工學(xué)院學(xué)習(xí)核工程。后來(lái),這些學(xué)生大多成為伊核項(xiàng)目的中堅(jiān)力量。
同樣是在上世紀(jì)70年代,一些美國(guó)官員開始認(rèn)為他們正在犯下錯(cuò)誤,擔(dān)心伊朗或?qū)で螳@得核武器。于是,美國(guó)外交官展開談判以限制伊朗核項(xiàng)目,但當(dāng)時(shí)的伊朗國(guó)王堅(jiān)持,作為一個(gè)國(guó)家,伊朗享有使用核電的同等權(quán)利。
1979年,伊朗伊斯蘭革命爆發(fā),巴列維王朝被推翻。“在君主體制時(shí)代,核是伊朗邁向現(xiàn)代化的象征;革命后,它成為‘西方毒化’的標(biāo)志。”分析師瓦伊茲對(duì)NPR說(shuō),革命領(lǐng)導(dǎo)者、之后成為伊朗最高領(lǐng)袖的霍梅尼曾表示,在布什爾沒有完工的核電站應(yīng)被用作儲(chǔ)存小麥的筒倉(cāng)。后來(lái),核項(xiàng)目被拋棄。
伊朗的反核態(tài)度持續(xù)至上世紀(jì)80年代中期。當(dāng)時(shí),伊朗正與薩達(dá)姆領(lǐng)導(dǎo)的伊拉克大打出手。作為兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的一部分,薩達(dá)姆政權(quán)反復(fù)轟炸當(dāng)時(shí)尚未運(yùn)行的布什爾核設(shè)施。多年的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)也導(dǎo)致伊朗嚴(yán)重缺乏電力。最終,伊朗領(lǐng)導(dǎo)人在1984年決定重啟核項(xiàng)目。
隨著伊朗重啟核項(xiàng)目,以色列很快警告伊朗正取得“危險(xiǎn)的核進(jìn)展”。美國(guó)從上世紀(jì)90年代末期開始也越來(lái)越擔(dān)心伊朗的核項(xiàng)目。2000年,美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)克林頓簽署法案,允許對(duì)幫助伊核項(xiàng)目的個(gè)人和機(jī)構(gòu)實(shí)施制裁。
本世紀(jì)初,伊朗曾建議討論其核項(xiàng)目將如何發(fā)展,在2003年至2004年與歐洲各國(guó)達(dá)成暫停鈾濃縮活動(dòng)的協(xié)議,但當(dāng)時(shí)的美國(guó)小布什政府沒有簽署該協(xié)議。內(nèi)賈德2005年成為伊朗總統(tǒng)后,喜歡公開向小布什叫板。其間,伊朗仍堅(jiān)稱其擁有發(fā)展核項(xiàng)目的權(quán)利。2006年,伊朗重啟鈾濃縮活動(dòng)、啟動(dòng)重水反應(yīng)堆。同年12月,聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施首輪制裁。2011年11月,西方擴(kuò)大制裁,切斷伊朗與國(guó)際金融體系的聯(lián)系。
“這時(shí)的伊核項(xiàng)目已經(jīng)‘變異’。”NPR稱,霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)下的伊朗將核當(dāng)作“墮落西方”的標(biāo)志拋棄,在他去世10多年后,核成為伊朗蔑視西方的象征。
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)伊朗研究中心教授程彤9日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,伊核問題產(chǎn)生的原因與伊朗對(duì)自身的定位也有關(guān)系。“伊朗曾在歷史上經(jīng)歷過(guò)波斯帝國(guó)的無(wú)限榮光,也經(jīng)歷過(guò)外族入侵、衰敗與貧窮,所以自豪與自卑的感情同時(shí)交織在這個(gè)民族的血液里,導(dǎo)致伊朗人有著極強(qiáng)的民族復(fù)興的意愿,而核就是一個(gè)‘切口’。”
“隨著伊朗年輕人不斷接受西方文化和生活方式,伊朗的傳統(tǒng)勢(shì)力會(huì)感到失落,與此同時(shí),伊朗普通人會(huì)因伊朗社會(huì)的發(fā)展與西方相去甚遠(yuǎn)感到自卑。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后,美國(guó)的軍力對(duì)伊朗更形成三面包圍之勢(shì),伊朗的危機(jī)感更加沉重。在這個(gè)背景下,發(fā)展核似乎是一條能夠再次滿足伊朗人自豪感的路徑,因?yàn)閷?duì)該技術(shù)的掌握不僅體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平,更有著無(wú)法估量的政治意義。”程彤說(shuō),伊朗認(rèn)為,世界會(huì)對(duì)擁有先進(jìn)核技術(shù)的它轉(zhuǎn)變態(tài)度,其國(guó)家安全會(huì)有重要保障,同時(shí),也可以獲得美國(guó)對(duì)其體制的認(rèn)可。
