習(xí)慣了中國高鐵速度的人，到美國后可能很不適應(yīng)。
迄今為止，美國還沒有建成一條高鐵。而2013年至2017年，在中國建成的2.5萬公里鐵路網(wǎng)中，有一半以上都是高速鐵路。也就是說，如果你在美國坐火車，將不得不接受類似中國“綠皮車”的速度。
事實上，這在一定程度上反映出美國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的老舊落后。連特朗普都忍不住吐槽：“看看中國(的基礎(chǔ)設(shè)施)吧，我們就像是第三世界。”
一直以來，特朗普希望美國能夠重建基礎(chǔ)設(shè)施，這也是他的競選承諾之一。
資料圖：美國總統(tǒng)特朗普。
美國當(dāng)?shù)貢r間2月12日，白宮向國會提交了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃，打算未來10年內(nèi)利用2000億美元聯(lián)邦資金撬動1.5萬億美元的地方政府和社會投資，改造美國年久失修的公路、鐵路、機場以及水利等基礎(chǔ)設(shè)施。
當(dāng)天，特朗普發(fā)推說：“這將是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常重要的一周。在中東如此愚蠢地花費了7萬億美元之后，現(xiàn)在是開始在我們國家開始投資的時候了！”
不過，雖然特朗普雄心勃勃，但國會并不一定買賬。
資金籌措困難
中國有句話，叫做“要想富，先修路”，20世紀(jì)60年代的美國確實這樣做了。當(dāng)時，美國進(jìn)行了大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以說打造了那個時代世界上最好的高速公路系統(tǒng)和航空系統(tǒng)。
但半個多世紀(jì)過去了，美國基本沒有再次大規(guī)模修建重要基礎(chǔ)設(shè)施了。
“美國之前的發(fā)展得益于這些基礎(chǔ)設(shè)施條件，但是后來也受制于此。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明告訴中新社國是直通車記者。
在2016年大選時，特朗普就抓住了美國人這一痛點，稱要重建美國基礎(chǔ)設(shè)施，但資金的籌措成為擺在面前的最大一道坎兒。
在白宮公布的預(yù)算報告中，未來10年，特朗普政府打算讓聯(lián)邦政府拿出2000億美元，剩下的1.3萬億美元主要由各州政府和私營部門提供。
與之形成鮮明對比的是，現(xiàn)階段一些主要交通項目的工程款中一半資金來自政府；在一些高速公路建設(shè)項目中，聯(lián)邦資金在總費用中占比高達(dá)80%。
但特朗普稱其為“美國歷史上最大規(guī)模、最大膽的基礎(chǔ)設(shè)施投資”，將重塑聯(lián)邦政府為基礎(chǔ)設(shè)施項目提供資金的方式。
批評人士認(rèn)為，如果沒有更多的聯(lián)邦政府支持，基礎(chǔ)設(shè)施計劃將無法實現(xiàn)其目標(biāo)。此外，該計劃還有來自黨派的阻力。
復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長吳心伯指出：“以前奧巴馬也想搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但共和黨不配合?，F(xiàn)在反過來了，特朗普政府想搞基礎(chǔ)設(shè)施，民主黨會不會阻礙不清楚。”
據(jù)路透社報道，特朗普的基建計劃遭到了民主黨人的強烈抨擊，他們稱，如果沒有提供足夠的聯(lián)邦資金，該計劃將給地方政府帶來巨大負(fù)擔(dān)。
也許更令特朗普寒心的是，共和黨議員也發(fā)出了反對之聲。因為國會最近通過減稅法案并決定未來兩年內(nèi)增加開支，已經(jīng)導(dǎo)致美國20.6萬億美元長期債務(wù)的進(jìn)一步增加。在此背景下，部分共和黨議員反對增加政府開支。
審批時間漫長
《華盛頓郵報》評論員威爾曾在文章中寫了一段有趣的對比：美國在大蕭條時代花了410天建起帝國大廈，在戰(zhàn)時花16個月建造了五角大樓，如今在圣迭戈造一座海水淡化廠都需要花9年時間才能通過審批。
這一對比形象地描述了美國基建的現(xiàn)狀。吳心伯告訴國是直通車記者，美國基建審批程序麻煩，涉及到拆遷、各方的博弈等，因此基建周期往往很長，是一件費時費力的事情。
事實上，美國高鐵建設(shè)被拖30年就是一個很好的例證。上世紀(jì)80年代，美國加州州長就提出高鐵建設(shè)計劃，但是土地、環(huán)境等各種問題讓高鐵一拖再拖。直到2005年，加州高鐵才終于立項。
但這還只是一個開頭。加州高鐵立項后，議員、農(nóng)場主開始強烈反對，甚至因為高鐵征收土地的問題，農(nóng)場主還將高鐵局告上了法院。
原來，在美國，土地都是私人擁有的，而高鐵對線路的要求較高，需要占用大量沿途的土地，這就需要和鐵路沿線的土地所有者進(jìn)行談判，補償款的協(xié)商就很困難，何況家家戶戶都要經(jīng)過法院判決。
但加州仍然一直努力在2029年前完成一期工程。
在1月31日的國情咨文演講中，特朗普稱：美國曾是建筑者的國度，曾在一年內(nèi)建起了帝國大廈，但如今一條公路獲批需要耗時十年，這難道不是恥辱？
“我要求民主黨與共和黨共同合作，給我們一個安全、快速、可靠、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，這是美國經(jīng)濟所需，也是美國人民所需。”
據(jù)悉，特朗普的基建計劃專門指出聯(lián)邦政府將簡化基建項目的聯(lián)邦審批流程，將審批時間縮短至兩年以內(nèi)，取消不必要的監(jiān)管障礙，同時將環(huán)保評估和部分審批決定下放至州政府。
特朗普不僅希望政府審批動作加快，還對項目開發(fā)商也提出了要求。
據(jù)《華爾街日報》報道，特特朗普此前見大型企業(yè)CEO時表示：一旦項目許可下發(fā)，承包商需要準(zhǔn)備好在90天內(nèi)啟動項目，否則，聯(lián)邦政府將不會予以資金支持，“如果你的工程不能在90天內(nèi)開始，我們就不會給你錢”。
值得一提的是，奧巴馬也曾想修高鐵，但到州議會那里就擱淺了。特朗普能否成為美國的“基建總統(tǒng)”，實現(xiàn)美國的“高鐵夢”，讓人拭目以待。
原文標(biāo)題：美國修高鐵，為何這么難？
原文鏈接：http://www.chinanews.com/gj/2018/02-13/8448692.shtml
