美國總統(tǒng)特朗普。 中新社記者 廖攀 攝

　　特朗普執(zhí)政一周年扭轉(zhuǎn)美內(nèi)外政策

　　政策效應(yīng)有待時(shí)間檢驗(yàn)

　　1月20日，美國總統(tǒng)特朗普執(zhí)政滿一年，美國的內(nèi)外政策都出現(xiàn)不少巨大的變化。這些變化將對未來美國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。

　　簽署稅收改革方案

　　自去年就任總統(tǒng)后，無論是對內(nèi)還是對外政策，特朗普都在試圖翻轉(zhuǎn)奧巴馬時(shí)期的政策。

　　在對內(nèi)政策的改變方面，特朗普簽署了美國30年來規(guī)模最大的稅收改革方案。根據(jù)法案，將從2018年1月起將企業(yè)稅率從35%大幅調(diào)降到21%，個(gè)人稅也將獲得減免。大幅降低企業(yè)稅、給普通家庭減稅意在提振美國經(jīng)濟(jì)。高盛預(yù)計(jì)，今明兩年減稅將令美國經(jīng)濟(jì)增速提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。但從長期來看，減稅對美國經(jīng)濟(jì)的刺激作用微乎其微。據(jù)賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院的預(yù)算模型，2018年至2027年間，減稅對經(jīng)濟(jì)提振幅度為年均0.06到0.12個(gè)百分點(diǎn)。此外，幾乎所有分析都認(rèn)為此次減稅顯著偏袒企業(yè)和富人階層，將進(jìn)一步擴(kuò)大美國的貧富差距。

　　2017年特朗普就任后，他力推的首件大事，就是廢除奧巴馬引以為傲的《平價(jià)醫(yī)療法》，即所謂的奧巴馬醫(yī)改法。雖然廢除奧巴馬醫(yī)改法在共和黨內(nèi)已經(jīng)形成共識，是大勢所趨。然而，與稅改命運(yùn)不同的是，特朗普無法拿出哪怕是令共和黨人滿意的醫(yī)改方案。幾輪投票下來，新版醫(yī)改法仍無法通過，處于擱淺狀態(tài)。

　　美國巨大的政府債務(wù)和財(cái)政赤字在特朗普執(zhí)政期間沒有任何改善。而稅改也被認(rèn)為會在未來10年將聯(lián)邦政府赤字再增加1.5萬億美元，目前美國聯(lián)邦政府負(fù)債已經(jīng)高達(dá)20萬億美元。這也是特朗普醫(yī)改方案難以獲得認(rèn)可的一個(gè)重要原因。

　　特朗普上臺后，華爾街最關(guān)注的莫過于金融管制是否會放松，金融人士更是對沃爾克法則議論紛紛。這方面雖然沒有取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，但是美國參議院銀行委員會正討論逆轉(zhuǎn)沃爾克法則，以兌現(xiàn)特朗普放松金融監(jiān)管的承諾。

　　在各界期待的大規(guī)?；ㄍ顿Y等政策方面，在特朗普執(zhí)政第一年沒有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)，將在2018年提上議事日程。據(jù)路透社報(bào)道，特朗普政府正在對基建計(jì)劃做準(zhǔn)備，有可能在1月30日國情咨文發(fā)布時(shí)透露一部分概要。計(jì)劃可能會提出，聯(lián)邦政府在未來十年中出資2000億美元，地方政府和民間資本出資1.35萬億美元。