“核”“常”結合新戰(zhàn)略

自特朗普上臺以來，“去奧氏遺產”似乎已成為一個“習慣性動作”。

“特朗普政府對美國核戰(zhàn)略的調整，是與奧巴馬時期主張的‘無核化世界’唱反調。相比民主黨的國際主義視角，特朗普所在的共和黨在執(zhí)政理念上更偏保守，更加注重美國本國利益。而特朗普本人作為共和黨內的反建制派，一些觀點又和共和黨的傳統(tǒng)理念不完全一樣。”中國國際問題研究院亞太所所長劉卿在接受本報記者采訪時分析稱，因此，特朗普對使用核武器自有一套標準，并對美國核政策進行調整，也在預期之內。

不難看出，降低核武使用門檻的想法與特朗普政府秉持的安全理念一脈相承。上臺后，特朗普政府明顯繼承了里根政府時期“以實力求和平”的衣缽，最大程度利用美國的軍事優(yōu)勢，對美國國家安全的潛在威脅對手形成震懾。

正是在這樣的理念下，過去一年，美國軍費開支大漲。2017年底，特朗普簽署了一項總額近7000億美元的國防授權案，以快速提升美國軍力。據悉，這是自阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭以來，美國額度最高的年度軍費預算。

《俄羅斯報》網站曾刊文稱，特朗普及其親密戰(zhàn)友都在重復“通過武力實現和平”的信條，他給美國政策帶來的改變是，武力并非確保全球霸權的方法，但不應限制對它的使用。

在使用核武器方面，特朗普的行事邏輯同樣不外乎如此。

近一年來，朝核危機發(fā)酵，美朝對峙升溫，這更讓特朗普政府在擔憂朝鮮核能力提升的同時，堅定地認為加強自身核力量勢在必行。

“美國認為，朝鮮擁有核武器的事實，使美國保護日、韓以及美駐東北亞軍事基地的延伸威懾戰(zhàn)略受到影響。在這種情況下，美國試圖通過降低使用核武門檻等方式，對朝鮮擁核形成一種再平衡。”劉卿指出，此外，近年來美國越來越覺得本國常規(guī)軍備優(yōu)勢被部分削弱，因此希望通過提高核武器使用的可能性，“核”“常”結合，在國家安全戰(zhàn)略上也形成一種新的政策平衡。

給全球帶來不安

特朗普政府想以武力求平衡，但目前看來，美國核政策的轉向將給世界帶來的是更多不安。

近來一段時間，在美國國內，限制甚至收回總統(tǒng)核打擊權限的呼聲不斷傳出。有分析稱，特朗普此前針對朝鮮的一些強硬表態(tài)，早已引發(fā)美國政界對總統(tǒng)可能貿然發(fā)起核戰(zhàn)爭的憂慮。

對于國際社會而言，美國可能降低核武使用門檻更是一個令人擔憂的消息。

共同社引述美國智庫“軍備控制協(xié)會”成員金斯頓·賴夫的觀點稱，如果美國核使用的情形擴大，將招致全球局勢趨于不穩(wěn)。

“作為擁有全球最龐大核武庫的國家，美國核政策的調整，將給現有國際核平衡態(tài)勢帶來沖擊，造成系統(tǒng)性的負面影響，一些國家可能因此重新評估核威脅問題，相應調整自身核政策。”劉卿表示，美國如果降低核武使用門檻，將強化其軍事霸權，給其他國家樹立壞榜樣。

瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所發(fā)布的《2017年全球核力量發(fā)展趨勢》報告顯示，雖然全球核武器數量仍在持續(xù)減少，但核武器擁有國都在對其核武庫進行現代化升級。其中，美國對其核武庫的現代化升級，無論是在力度上還是在規(guī)模上，都遠超其他有核國家。

分析認為，美國一方面大力推進全球反導體系，一方面積極發(fā)展新的“三位一體”核力量，這必將迫使其他有核國家尤其是核大國升級核武庫，以維持全球戰(zhàn)略穩(wěn)定性。

其實，即便是美國的盟友，同樣為此不安?！度毡窘洕侣劇贩Q，對此前支持奧巴馬“無核化世界”構想、主張日本“為無核世界作出貢獻”的日本首相安倍晉三而言，面對特朗普政府在核政策上的轉變，是配合新變化，還是堅持原有原則，將是一個難題。

“美國盟友的心態(tài)很矛盾。一方面，美國降低核武使用門檻，給潛在對手造成震懾，增強對盟友的保護能力；另一方面，如果美國真的使用核武，一旦引發(fā)核災難，首當其沖還是這些盟友。”劉卿說。

不論之后新的《核態(tài)勢評估報告》究竟將如何定調，如今可以確定的是，特朗普政府選擇的方向離“無核化世界”相距甚遠，而這將使全球核不擴散進程蒙上陰影。（文/人民日報海外版 嚴瑜）

原題：美失去建“無核化世界”興趣了嗎？