此次伊朗騷亂對伊斯蘭體制穩(wěn)定性的沖擊有限,因為魯哈尼是通過選舉產(chǎn)生的總統(tǒng),具有較為雄厚的民意基礎(chǔ)。伊斯蘭革命衛(wèi)隊是伊斯蘭體制的受益者,是維護伊斯蘭體制穩(wěn)定的重要力量,對伊斯蘭體制忠誠如故。此次伊朗騷亂可能是伊朗未來政治和經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇。正如魯哈尼所說的,這些抗議是伊朗發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的重要契機。
外交方向:政策內(nèi)斂但難以妥協(xié)
在外交方面,伊朗在中東地區(qū)與以沙特為首的遜尼派陣營展開對抗,支持敘利亞巴沙爾政權(quán)、也門胡塞武裝和黎巴嫩真主黨。這一政策雖有利于增強伊朗在中東的政治影響力,但在鄰國投入巨大資源,影響了伊朗自身經(jīng)濟發(fā)展和民生的改善。
特朗普上臺后,一方面加強美沙特關(guān)系、美以關(guān)系,遏制伊朗對中東地區(qū)的影響,并不斷挑撥沙特和伊朗的矛盾,進一步惡化了伊朗的生存環(huán)境。伊朗與沙特等國關(guān)系惡化也導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)貿(mào)循環(huán)不暢,使伊朗靠融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟帶動內(nèi)部發(fā)展舉步維艱。此次騷亂之后,魯哈尼政府的關(guān)注點會有所內(nèi)斂,但面對來自國家安全戰(zhàn)略層面的外部壓力,伊朗沒有妥協(xié)的空間,不得不應(yīng)對。
政策走向:做強經(jīng)濟與防范滲透
魯哈尼政府的發(fā)展面臨外部和內(nèi)部兩大阻力。首先是外部美國的壓力。特朗普政府對伊朗政策趨于強硬,以及伊朗與沙特、以色列國家關(guān)系惡化,外部壓力增大。其次是內(nèi)部發(fā)展的阻力。經(jīng)濟改革面臨重重阻力,招商引資就要對外開放,搞活經(jīng)濟就要與國際接軌。接軌意味著要加強與地區(qū)和世界經(jīng)濟的深度融合,還要打破伊斯蘭革命衛(wèi)隊和國企對經(jīng)濟命脈的絕對控制。
伊朗人口、市場規(guī)模有限,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)又過于倚重石油資源,內(nèi)政與外交,經(jīng)濟與安全存在很強的互動性。在未來一段時間,魯哈尼還應(yīng)把外交選作打破困局并做強經(jīng)濟的突破口,改善與外部的關(guān)系,解除外部的經(jīng)濟封鎖。
此次示威的根本點是民生。為應(yīng)對民眾的不滿,在未來一段時期內(nèi),伊朗政府一方面將把政策關(guān)注點更多地轉(zhuǎn)向經(jīng)濟發(fā)展和民生。魯哈尼會以比較溫和的方式平息示威潮,后續(xù)或會適當(dāng)調(diào)整內(nèi)外政策,把更多的資源投入到國內(nèi),發(fā)展經(jīng)濟,改善民生,加強改革派的力量。另一方面加大對美國、沙特、以色列以及其他西方國家滲透的防范,例如,伊朗國立高等教育委員會負責(zé)人納維德•阿德姆(Mehdi Navid-Adham)對國家電視臺表示,“政府和私人小學(xué)把英文教學(xué)列為正式課程將違反法律與條規(guī)。”在外交方面,伊朗可能適當(dāng)調(diào)整外交政策,采取比較靈活務(wù)實的姿態(tài),在地區(qū)問題上相對收縮,伺機緩和與沙特的關(guān)系,改善與美國的關(guān)系,積極爭取歐洲國家和亞洲國家的理解和支持,為國內(nèi)的發(fā)展而改善外部環(huán)境。
(潛旭明,上海外國語大學(xué)中東研究所副研究員,海外網(wǎng)專欄作者)


 
          



