中國有理由關(guān)注日本憲法“第九條的命運(yùn)”。因?yàn)?，《日本國憲法》第九條從形成到最初修改動向，均和中國密切關(guān)聯(lián)。
現(xiàn)行《日本國憲法》是由駐日盟軍總司令部擬定的，由三大支柱構(gòu)成：主權(quán)在民、和平主義、尊重人權(quán)。日本戰(zhàn)敗后，美國對日政策的基本原則是，“不使日本成為美國和世界和平的威脅”。為此，美國對日本進(jìn)行了“去武裝化”的改造。這一原則最集中的體現(xiàn)，就是《日本國憲法》第九條。
眾所周知，日本“成為世界和平的威脅”的起點(diǎn)，就是九一八事變。有些日本著名學(xué)者認(rèn)為，九一八事變是二戰(zhàn)真正的起點(diǎn)。因?yàn)檫@一事變突破了一戰(zhàn)后形成的國際秩序。現(xiàn)在，日本欲修改作為“和平憲法”支柱的第九條，曾經(jīng)遭受日本侵略的中國，難道應(yīng)該置之不理？
二十世紀(jì)五十年代日本修憲動向的出現(xiàn)，同樣和中國有關(guān)。1950年6月25日朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國的“遏制戰(zhàn)略”從“遏制蘇聯(lián)”，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;遏制共產(chǎn)主義勢力”，矛頭直指中國。美國的對日政策也隨之從“壓制”變?yōu)?ldquo;扶持”，以便使日本成為遠(yuǎn)東“遏制”中國“不沉的航空母艦”。1951年5月1日，駐日盟軍總司令李奇微為紀(jì)念《日本國憲法》頒布4周年發(fā)表聲明，稱“日本政府賦有重新審理為了實(shí)施總司令部的指令而頒布的現(xiàn)行法律的權(quán)力。”根據(jù)這一旨意，日本吉田茂政權(quán)開始推行“逆反路線”，并在1954年3月2日由日本國會審議通過了《防衛(wèi)廳設(shè)置法》和《自衛(wèi)隊(duì)法》，設(shè)立了防衛(wèi)廳和“以防衛(wèi)直接侵略和間接侵略為主要任務(wù)，必要時維持公共秩序”的陸?？兆孕l(wèi)隊(duì)。
從那以后，自衛(wèi)隊(duì)的設(shè)立是否“違憲”，在日本始終存在爭論。但在法律政策層面，日本曾長期恪守“專守防衛(wèi)”。所謂“專守防衛(wèi)”，概括而言主要有兩大內(nèi)容構(gòu)成：一是自衛(wèi)隊(duì)在任何時候都不能開“第一槍”；二是不可以擁有遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈、戰(zhàn)略轟戰(zhàn)機(jī)、航空母艦等進(jìn)攻性武器。
安倍公開表示，“將60多年前美國占領(lǐng)時制定的憲法交還國民手中是我的政治夙愿”。為此，安倍一直為實(shí)現(xiàn)這一夙愿變換策略。2012年11月，自民黨為眾議院大選提出的修改憲法第九條的主張是，“銘記自衛(wèi)權(quán)，規(guī)定保持國防軍”。但是，實(shí)際上自民黨內(nèi)現(xiàn)在仍沒有就此達(dá)成共識并仍爭論不休。
關(guān)鍵是，修改第九條曾遭到日本多數(shù)民眾反對。2015年5月3日，《日本國憲法》制定68周年紀(jì)念日，日本廣播協(xié)會（NHK）競選的民調(diào)顯示，69%的日本民眾認(rèn)為，“第九條是憲法最重要的條款”，反對修改。這令安倍政權(quán)非常無奈。安倍智囊“安保相關(guān)法律基礎(chǔ)懇談會”成員、京都大學(xué)教授中西寬當(dāng)天在《讀賣新聞》撰文指出，“即便修憲法案能夠在國會獲得通過，全民公決時也將被否決”。無奈，安倍只能采取“迂回戰(zhàn)略”，繞過“全民公決”這道“檻”，2015年不顧多數(shù)民眾的反對，依仗在國會占據(jù)絕對多數(shù)的優(yōu)勢，強(qiáng)行建立了由11個法案構(gòu)成的“新安保法”。規(guī)定日本在“必要的時候”可以行使集體自衛(wèi)權(quán)，即可以開“第一槍”。同時，日本政府在政府負(fù)債額高達(dá)1071多萬億日元、日本人均負(fù)債額約845萬日元（約合人民幣51.1萬元）的情況下，防衛(wèi)預(yù)算卻“6連升”，并不斷添加包括“出云號”準(zhǔn)航母、巡航導(dǎo)彈在內(nèi)的進(jìn)攻性武器。對這種將引發(fā)軍備競賽、打破地區(qū)實(shí)力均衡的動向，中國能不關(guān)注？須知在戰(zhàn)爭形態(tài)已經(jīng)改變的今天，“均勢”是維持和平的有效手段。
中日兩國已再次確認(rèn)“互為合作伙伴，互不構(gòu)成威脅”的共識。既然是“共識”，日本就應(yīng)該切實(shí)履行。現(xiàn)在，那些進(jìn)攻性武器事實(shí)上日本屬于“違法擁有”，一旦變成合法擁有，大量擱在中國家門口，總不能說是對中國和平的保障吧？
