四、“機(jī)制無效論”
與其他組織類型相比,金磚國家目前采用一種軟機(jī)制模式,但是有些質(zhì)疑者認(rèn)為金磚國家是“三無組織”,即“無明確宗旨”“無章程”“無常設(shè)秘書處”,“機(jī)制無效論”就這樣產(chǎn)生了。這一評論是以固化思維和眼光審視金磚國家機(jī)制,勢必會存在偏頗。
金磚十年是遞進(jìn)式發(fā)展的。2006年,巴、俄、印、中四國外長首次會晤;2009年,四國領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯葉卡捷琳堡第一次召開會議;2010年中國作為輪值主席國邀請南非成為成員國。2009年,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人在葉卡捷琳堡會晤后的聯(lián)合聲明僅有15條,翻譯為中文約1500字。到2016年果阿會晤時,聲明已多達(dá)109條,翻譯為中文近1.3萬字。聲明的長度是一個清晰的指標(biāo),顯示金磚機(jī)制下的內(nèi)容不斷豐富。
目前,每年與金磚有關(guān)的會議機(jī)制已超過100個。從領(lǐng)導(dǎo)人會晤、部長級會議,到相關(guān)工作組和各領(lǐng)域的會議機(jī)制,再到具體的項目和活動,金磚機(jī)制不斷發(fā)展完善,展現(xiàn)了極強的生命力。
五、“金磚無芯論”
金磚五國意識形態(tài)、政治制度、歷史傳統(tǒng)等都有很大差異,因此,有些人詬病金磚合作缺乏明確的價值觀,即“金磚無芯論”。不過,這些人沒有看到,金磚國家有非常明晰的共同價值觀——改革與發(fā)展。改革,就是要完善全球經(jīng)濟(jì)治理,改革舊有治理體系中不公正、不合理、不完善的地方;發(fā)展,就是要促進(jìn)發(fā)展中國家的發(fā)展議程,建立可持續(xù)的發(fā)展路徑,讓經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加均衡的方向發(fā)展。
金磚機(jī)制開創(chuàng)了人類歷史上的“兩個第一”:首先,這是人類歷史上第一次由非西方國家、非發(fā)達(dá)國家領(lǐng)銜和參與的大國多邊機(jī)制;第二,人類歷史上第一次大國集體性崛起旨在尋求和平、合作的大國目標(biāo)。人類歷史上,曾先后有荷蘭、葡萄牙、西班牙、英國等大國崛起,每一個大國崛起尋求的都是爭霸和戰(zhàn)爭,只有金磚的崛起是在綱領(lǐng)中明確說是尋求和平與合作,這是對國際關(guān)系進(jìn)程和人類發(fā)展最大的貢獻(xiàn)。