
▲研修生簡易房內(nèi)狹窄的樓梯。本報(bào)記者藍(lán)建中攝
本報(bào)記者藍(lán)建中
最近一段時(shí)間以來,日本媒體揭露出中國在日研修生存在的各種問題,中國駐日大使館領(lǐng)事部也專門就如何保護(hù)研修生權(quán)益發(fā)聲。記者2月26日趕赴廣島,實(shí)地調(diào)查了當(dāng)?shù)匮行奚纳睿土男剿?、高昂的房租、惡劣的居住條件、時(shí)常挨罵、孤獨(dú)寂寞,研修生的生存狀態(tài)令人觸目驚心。
這到底是一種什么制度?日本推出這種制度背后的目的是什么,為何屢被輿論甚至國際社會(huì)揭露批評(píng)仍“一如既往”?中國在日研修生權(quán)益到底該如何維護(hù)?
扭曲的技能實(shí)習(xí)生制度
研修生從事的勞動(dòng)也多是日本人不愿干的低薪的“3K工作”(危險(xiǎn)kiken,臟kitanai,累kitsui)
據(jù)日本法務(wù)省統(tǒng)計(jì),2016年共有8.5萬名中國研修生在日本工作。研修生能夠進(jìn)入日本工作,正是由于日本實(shí)施的“技能實(shí)習(xí)制度”,即發(fā)展中國家的人才可以在最長3年時(shí)間內(nèi)在日本邊勞動(dòng)邊學(xué)習(xí)技術(shù)的制度。
日本1981年建立“研修生”的在留資格,不能排除當(dāng)時(shí)確實(shí)有為發(fā)展中國家培訓(xùn)人才的用意。但是,隨著日本社會(huì)逐漸老齡化而導(dǎo)致勞動(dòng)力缺乏,而日本又沒有開放勞動(dòng)力市場(chǎng),研修生制度成了變相引進(jìn)勞動(dòng)力的方式。1993年日本推出“技能實(shí)習(xí)生”的在留資格,但是從事的勞動(dòng)也多是日本人不愿干的低薪的“3K工作”(危險(xiǎn)kiken,臟kitanai,累kitsui),這與培訓(xùn)技術(shù)的目標(biāo)日漸背離。
可以說,外國人研修生制度的最大問題,還是日本政府制定了技能實(shí)習(xí)生制度導(dǎo)致的,這一制度本身就是一個(gè)剝削外國人廉價(jià)勞動(dòng)力的制度。明明是引進(jìn)國外的勞動(dòng)力,卻偏偏要弄一個(gè)“研修生”和“技能實(shí)習(xí)生”的名義,使得雇傭外國研修生的日本企業(yè)和雇主,可以逃避勞動(dòng)法所規(guī)定的企業(yè)雇傭義務(wù),比如工傷保險(xiǎn)、雇傭保險(xiǎn)、男女同工同酬等。
聯(lián)合國人權(quán)組織曾多次對(duì)日本政府提出批評(píng),日本媒體也多次曝光研修生受虐待的情形,甚至有勞工團(tuán)體指責(zé)日本政府是變相推行一種奴隸勞動(dòng)制度,但是這一問題一直得不到合理的解決。
