
在德國(guó),很多老人退休后依然在工作。圖為勃蘭登堡州一家酸黃瓜腌制廠的老年女工在工作。
木制長(zhǎng)條桌前圍坐著幾位白發(fā)老人,有的喝咖啡,有的閉目養(yǎng)神。報(bào)架上擺著前些天的《圖片報(bào)》和《南德意志報(bào)》,旁邊的電視里播放著德國(guó)電視一臺(tái)的新聞——這家給德國(guó)老人辦的養(yǎng)老院地點(diǎn)卻不在德國(guó),而在一座距離柏林900公里的波蘭城市。85歲的約翰·塞特納已經(jīng)在這兒住了有一段時(shí)間,他不準(zhǔn)備回德國(guó)了,“那里生活成本太貴。這里吃住有人管,還都說(shuō)德語(yǔ)。”
這是德國(guó)媒體報(bào)道的一個(gè)場(chǎng)景。幾萬(wàn)名德國(guó)老人像塞特納一樣,在國(guó)內(nèi)養(yǎng)不起老,只能選擇出國(guó):西班牙、波蘭、土耳其、泰國(guó)……德國(guó)正面臨嚴(yán)峻的養(yǎng)老難問(wèn)題。
現(xiàn)在的工人很可能干了一輩子,退休金都不夠生活開(kāi)支
德國(guó)是世界上最早提出養(yǎng)老保險(xiǎn)的國(guó)家,“從搖籃到墳?zāi)?rdquo;的福利體系為國(guó)民提供了全面保障。養(yǎng)老保險(xiǎn)共分三部分:公共養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和政府支持的私人養(yǎng)老保險(xiǎn)。公共養(yǎng)老保險(xiǎn)是絕大多數(shù)退休者的主要生活來(lái)源。
但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,德國(guó)公共養(yǎng)老制度面臨的矛盾越來(lái)越突出。首先是老齡化加劇。預(yù)計(jì)到2030年,德國(guó)人口規(guī)模將從現(xiàn)在的8200萬(wàn)減少到7700萬(wàn),到2060年進(jìn)一步縮減到6500萬(wàn)。屆時(shí),每三個(gè)人中就有一位65歲以上的老人。到2040年,領(lǐng)取養(yǎng)老金與繳納養(yǎng)老金的人數(shù)比將從53%增至73%。其次是養(yǎng)老金池捉襟見(jiàn)肘。2015年德國(guó)養(yǎng)老金支付出現(xiàn)40億歐元的赤字,預(yù)計(jì)到2018年赤字額將增至80億歐元。最后是支付貧富差距拉大。德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所和柏林自由大學(xué)的研究顯示,收入最高的20%的人領(lǐng)取了40%的養(yǎng)老金,收入最低的20%的人則只拿到7%。
有分析認(rèn)為,兩個(gè)因素加劇了德國(guó)養(yǎng)老體系的困境。首先是歐洲央行的零利率。2008年國(guó)際金融危機(jī)本來(lái)已讓很多投資型養(yǎng)老基金損失慘重,零利率更讓養(yǎng)老金池的增值成為空想。其次是短期工大量增加。很多企業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)雇傭了大量臨時(shí)工、短期工,這些勞動(dòng)者的工資較低,相應(yīng)繳納的養(yǎng)老金也少,未來(lái)他們能領(lǐng)到的養(yǎng)老金就更微薄了。
退休后有可能陷入貧困成為不少德國(guó)老人面臨的問(wèn)題。1985年,一名退休老人領(lǐng)取的養(yǎng)老金是在職職工平均收入的57%,2014年降到48%,預(yù)計(jì)到2030年將只有43%。與之形成鮮明對(duì)比的是,1990年德國(guó)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)為1500萬(wàn),2013年為2520萬(wàn)。德國(guó)是經(jīng)合組織成員國(guó)中養(yǎng)老金替代率最低的國(guó)家之一。德國(guó)《商報(bào)》不久前一篇報(bào)道警告,養(yǎng)老金已經(jīng)成為德國(guó)的一顆“定時(shí)炸彈”,現(xiàn)在的工人很可能干了一輩子,退休金都不夠生活開(kāi)支。



